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索引号: 431102009/2018-30072 分类:  
发文机关: 龙都娱乐注册:人民政府 发文日期: 2018-10-18
名称: 《零陵政报》2018年第3期
文号 :    
《零陵政报》2018年第3期
2018-10-18 15:17 来源: 发布机构: 【字体:   打印

永州市龙都娱乐注册:人民政府

龙都国际娱乐:认真做好第四次全国经济普查工作的通知

零政发〔20186

LLDR201800009

各乡镇人民政府、街道办事处,区直各单位,省、市驻区有关单位:

根据《国务院龙都国际娱乐:开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔201753)、《湖南省人民政府龙都国际娱乐:认真做好第四次全国经济普查工作的通知》(湘政发〔201811号)和《永州市人民政府办公室龙都国际娱乐:认真做好第四次全国经济普查工作的通知》(永政办函〔201838号)精神,结合我区实际,现就做好全区第四次全国经济普查有关工作通知如下:

一、普查对象、内容及时间安排

第四次全国经济普查对象是我区境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

普查标准时点为2018123124时,普查时期资料为2018年年度资料。普查分为三个阶段:2018年主要完成制定方案,落实机构、人员、经费、措施和责任,开展宣传动员、单位清查、普查试点、普查区划分与绘图、普查员选聘培训、普查物资购置等前期准备工作;20191月起全区采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查登记上报、质量验收、数据处理、数据库和地理信息库建设,数据发布等工作;2020年完成普查报告、资料汇编、普查数据库和统计地理信息系统建设等工作。  

二、普查的组织实施

为加强对普查工作的组织和领导,区人民政府成立永州市龙都娱乐注册:第四次全国经济普查领导小组(名单详见附件),负责普查组织和实施中重大问题的研究和


决策。领导小组办公室设区统计局,具体负责普查的日常组织和协调。涉及普查经费方面的事项,由区财政局负责和协调;涉及固定资产投资保障方面的事项,由区发改委负责和协调;涉及企业和个体工商户名录方面的事项,由区工商分工局、区地税局和区国税局负责和协调;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由区编委办负责和协调;涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项,由区民政局负责和协调;涉及统一社会信用代码方面的事项,由区发改委负责和协调,其中数据管理和信息共享事项由区质监分局负责和协调;涉及城乡社区综治中心建设、网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统以及综治组织建设等事项,由区综治办协调。其他有关部门按照各自职能,各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。掌握普查对象有关普查资料的各级部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。银行、证券、保险等部门和单位及有关方面,要按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作。

各乡镇人民政府、街道要成立相应的普查领导小组及其办公室,加强领导,认真组织好本辖区的普查实施工作,及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥村(居)委会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

三、普查工作保障

各乡镇人民政府、街道普查机构应当根据工作需要,聘用或者从有关单位商调熟悉情况、责任心强、计算机熟练、身体健康的优秀人员担任普查指导员和普查员,并及时足额支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变。普查员和普查指导员的配备原则是每50个普查单位至少配备1名普查员,每10名普查员至少配备1名普查指导员,要稳定经济普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。

第四次全国经济普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,区本级普查经费由区财政安排。各乡镇人民政府、街道,有关部门、企事业单位、社会团体和群众自治组织,根据普查工作需要,应安排相应的普查经费,落实普查人员。区人民政府将对经济普查各阶段主要工作的进展情况进行督查。

四、普查工作要求

(一)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

(二)确保数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推动统计、工商、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。区统计局要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。

(三)加强规范统一。各级要充分利用“五证合一”改革成果,健全部门联动的统计单位名录库持续维护更新机制,完善经济普查数据采集、处理、交换、共享标准和规范。制定统一的普查区划分标准,积极制定国家统计地理信息系统建设标准。

(四)广泛宣传发动。各级负责普查工作的机构要认真做好普查宣传的策划和组织工作,发挥新闻媒体作用,通过报刊、广播、电视和互联网等媒体,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,及时报道普查工作中涌现出的典型事迹,曝光违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,营造良好的普查舆论环境。

附件:永州市龙都娱乐注册:第四次全国经济普查领导小组成员名单(略)

永州市龙都娱乐注册:人民政府

2018720


永州市龙都娱乐注册:人民政府

龙都国际娱乐:公布全区2018年政府规范性文件清理

结果的通告

零政通〔201812

LLDR201800010

根据《湖南省行政程序规定》《湖南省规范性文件管理办法》和《湖南省人民政府办公厅龙都国际娱乐:开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(湘政办发〔201839号)等文件要求,区人民政府组织对全区2018630日以前的政府规范性文件进行了全面清理,共清理规范性文件220件。现将清理结果通告如下:

1.《永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:贯彻落实省市按比例安排残疾人就业规定的通知》(零政发〔20093)8件政府规范性文件废止(详见附件1)。

2.《永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:加强和规范新开工项目管理的通知》(零政办发〔20095号)等54件政府规范性文件失效(详见附件2)。

3.《永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:小微工业企业助保金贷款管理办法(试行)的通知》(零政办发〔201717号)等158件政府规范性文件继续有效(详见附件3)。

附件:1.2018年龙都娱乐注册:政府规范性文件清理结果目录—废止的规范性文件

2.2018年龙都娱乐注册:政府规范性文件清理结果目录—失效的规范性文件

3.2018年龙都娱乐注册:政府规范性文件清理结果目录—继续有效的规范性文件

                                      永州市龙都娱乐注册:人民政府

                                        2018727


附件1

2018年龙都娱乐注册:政府规范性文件清理结果目录

——废止的规范性文件

序号

文  件  标  题

文  号

登记号

1

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:贯彻落实省市按比例安排残疾人就业规定的通知

零政发〔20093

LLDR-2009-00015

2

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:知识产权战略纲要实施方案、龙都娱乐注册:科学技术奖励办法的通知

零政发〔20095

LLDR-2009-00022

3

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:实施湖南省残疾人扶助办法细则的通知

零政发〔20137

LLDR-2013-00004

4

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:进一步加强酒类产销管理工作的意见

零政办发〔201313

LLDR-2013-01025

5

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发饲料添加剂级硫酸锰产品关费征收标准的通知

零政办函〔201367

LLDR-2013-01019

6

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:进一步开展城区房屋出租税收专项清理整顿工作的通告

零政通〔201614

LLDR-2016-00012

7

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:调整涉锰税费征收项目和标准的通知

零政办函〔201648

LLDR-2016-01024

8

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:做好全区行政机关和企事业单位个人所得税代扣代缴工作的通知

零政办发〔201713

LLDR-2017-01013

附件2

2018年龙都娱乐注册:政府规范性文件清理结果目录

——失效的规范性文件

序号

文  件  标  题

文  号

登记号

失效日期

1

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:加强和规范新开工项目管理的通知

零政办发〔20095

LLDR-2009-01005

20180630

2

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:专利资助资金管理办法(试行)、龙都娱乐注册:科学技术奖励办法实施细则的通知

零政办发〔200916

LLDR-2009-01013

20180630

3

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:突发性水污染事件应急预案的通知

零政办发〔200922

LLDR-2009-00016

20180630

4

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:保护城区饮用水水源的通告

零政通〔20109

LLDR-2010-00014

20180630

5

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:农机安全生产突发事件应急预案的通知

零政办发〔201024

LLDR-2010-01024

20171231

6

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:电子政务内网管理暂行办法的通知

零政办发〔201030

LLDR-2010-01030

20180630

7

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:重特大交通事故处理应急预案的通知

零政办发〔201031

LLDR-2010-01031

20180630

8

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:廉租住房共有产权管理实施方案的通知

零政办发〔201138

LLDR-2011-01013

20180801

9

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:加强地质灾害防治工作的意见

零政发〔20122

LLDR-2012-00013

20180630

10

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:在零陵河西工业园规划区范围内严厉打击违法违规用地和违法建设等违法行为的通告

零政通〔201215

LLDR-2012-00017

20180630

11

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:切实加强中小学幼儿园学生用车安全管理工作通告

零政通〔201216

LLDR-2012-00019

20180630

12

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:城乡居民社会养老保险养老金发放管理暂行办法的通知

零政办发〔20125

LLDR-2012-01005

20180630

13

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:中小学幼儿园学生用车管理暂行办法的通知

零政办发〔20128

LLDR-2012-01008

20180630

14

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:食品安全举报奖励试行办法的通知

零政办发〔201212

LLDR-2012-01013

20180630

15

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:突发环境事件应急预案的通知

零政办发〔201217

LLDR-2012-01019

20180630

16

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:农村敬老院建设与管理暂行办法的通知

零政办函〔201257

LLDR-2012-01017

20180630

17

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:认真做好龙都娱乐注册:第一次全国可移动文物普查工作的通知

零政发〔20138

LLDR-2013-00008

20180630

18

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:加强环境保护工作的意见

零政发〔201312

LLDR-2013-00018

20180630

19

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:经营性国有资产监督管理暂行办法的通知

零政发〔201313

LLDR-2013-00020

20180630

20

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:进一步加强财政收支预算管理工作的通知

零政办发〔201320

LLDR-2013-01035

20180630

21

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:计划生育家庭奖励优惠暂行办法的通知

零政发〔20142

LLDR-2014-00004

20180630

22

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:贯彻落实<大气污染防治行动计划>实施细则的通知

零政办发〔201431

LLDR-2014-01032

20180630

23

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:重污染天气应急预案的通知

零政办发〔201432

LLDR-2014-01033

20180630

24

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:开展电力设施专项治理的通告

零政通〔201512

LLDR-2015-00005

20180630

25

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:加强和规范住宅小区物业管理工作实施方案的通知

零政办发〔201517

LLDR-2015-01021

20180630

26

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:农业保险实施方案的通知

零政办函〔201513

LLDR-2015-01006

20171231

27

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:水库投肥养鱼专项整治方案的通知

零政办函〔201517

LLDR-2015-01007

20180630

28

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:“救急难”工作试点实施方案的通知

零政办函〔201540

LLDR-2015-01018

20180630

29

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:锰冶炼企业技术改造扶持暂行办法的通知

零政办函〔201554

LLDR-2015-01027

20180516

30

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:金融产业扶贫试点工作实施细则的通知

零政办函〔201564

LLDR-2015-01031

20180630

31

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:公布2016年政府工作部门权力清单的通知

零政发〔20164

LLDR-2016-00011

20171214

32

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:农业“三项补贴”改革试点方案的通知

零政办发〔20163

LLDR-2016-01005

20180630

33

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:医疗救助工作实施办法的通知

零政办发〔201618

LLDR-2016-01018

20171211

34

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:人感染H7N9禽流感应急处置实施方案的通知

零政办函〔20168

LLDR-2016-01002

20171231

35

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:清理整治环保违规建设项目实施方案的通知

零政办函〔201635

LLDR-2016-01012

20180630

36

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:建筑用砖厂关停、拆除和搬迁工作方案的通知

零政办函〔201639

LLDR-2016-01014

20171231

37

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:中心城区农贸市场管理办法(试行)的通知

零政办函〔201646

LLDR-2016-01022

20180826

38

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:2016年农村危房改造实施方案的通知

零政办函〔201648

LLDR-2016-01025

20171231

39

永州市龙都娱乐注册:人民政府森林禁火令

政府令〔2017〕第1

LLDR-2017-00017

20180430

40

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:搬迁零陵至冷水滩23路公交车零陵首末站的通告

零政通〔20173

LLDR-2017-00002

20180630

41

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:开展城乡低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作的通告

零政通〔201711

LLDR-2017-00010

20171231

42

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:对X020线邮亭圩镇庙门口大桥实行交通管制的通告

零政通〔201726

LLDR-2017-00021

20180630

43

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:行政机关负责人参加行政复议和行政应诉工作规定的通知

零政办发〔20175

LLDR-2017-01003

20180307

44

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:城乡低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作方案的通知

零政办发〔201712

LLDR-2017-01012

20171231

45

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知

零政办函〔201714

LLDR-2017-01002

20171231

46

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:整治公路货车违法超限超载行为专项行动实施方案的通知

零政办函〔201734

LLDR-2017-01016

20171231

47

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:2017年扶贫产业项目“以奖代扶”实施方案的通知

零政办函〔201737

LLDR-2017-01017

20171231

48

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:变型拖拉机道路交通安全专项整治行动实施方案的通知

零政办函〔201742

LLDR-2017-01021

20171231

49

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:2017年农机购置累加补贴实施方案的通知

零政办函〔201743

LLDR-2017-01022

20171231

50

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:2017年柑橘黄龙病综合防控攻坚行动方案的通知

零政办函〔201746

LLDR-2017-01023

20171231

51

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:开展水上交通安全生产“打非治违”行动工作方案的通知

零政办函〔201750

LLDR-2017-01025

20171231

52

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:2017年农村危房改造工作实施方案的通知

零政办函〔201769

LLDR-2017-01030

20180630

53

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:龙都娱乐注册:首届民俗庙会期间对部分城区道路实行交通管制的通告

零政通〔20181

LLDR-2018-00001

20180215

54

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:维护2018年清明期间社会稳定的通告

零政通〔20184

LLDR-2018-00003

20180430

附件3

2018年龙都娱乐注册:政府规范性文件清理结果目录

——继续有效的规范性文件

序号

发文或

施行时间

文件标题

文号

登记号

起草或

执行单位

1

20170721

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:小微工业企业助保金贷款管理办法(试行)的通知

零政办发〔201717

LLDR-2017-01019

零陵工业园

2

20170721

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:小微工业企业“助保贷”业务风险补偿暂行办法的通知

零政办发〔201718

LLDR-2017-01020

零陵工业园

3

20160912

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见

零政发〔20162

LLDR-2016-00008

区爱卫办

4

20170508

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:农村改厕工作实施方案(20172019年)的通知

零政办函〔201724

LLDR-2017-01008

区爱卫办

5

20100620

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:矿山企业重大事故应急救援预案的通知

零政办发〔201034

LLDR-2010-01033

区安监局

6

20111208

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:安全生产事故应急救援预案的通知

零政办发〔201139

LLDR-2011-01014

区安监局

7

20160930

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:烟花爆竹经营布点规划方案的通知

零政办发〔201622

LLDR-2016-01026

区安监局

8

20171026

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:危险化学品安全综合治理实施方案的通知

零政办发〔201726

LLDR-2017-01029

区安监局

9

20160912

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:承接落实国务院和省市人民政府取消、调整及下放行政职权的通知

零政发〔20163

LLDR-2016-00009

区编委办

10

20161122

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:清理规范49项行政审批中介服务事项的决定

零政发〔20167

LLDR-2016-00014

区编委办

11

20171214

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:公布2017年区政府工作部门行政权力的通知

零政发〔201711

LLDR-2017-00020

区编委办

12

20100428

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:对全区房地产税费实行统一征收的通知

零政发〔20106

LLDR-2010-00007

区财政局

13

20110428

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:调整城区范围内建筑工程造价最低价格和房产最低计税价格的通知

零政函〔201122

LLDR-2011-00003

区财政局

14

20110428

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:调整我区房地产税费一体化征收项目标准的通知

零政办函〔201119

LLDR-2011-01003

区财政局

15

20130609

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室转发区财政局等单位《龙都国际娱乐:进一步加强农业保险基层服务体系建设实施意见》的通知

零政办发〔20138

LLDR-2013-01012

区财政局

16

20150709

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室人民银行永州市中心支行办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:全面推行财政国库集中支付制度改革实施方案的通知

零政人银办联发〔20151

LLDR-2015-01010

区财政局

17

20160602

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:杂交水稻制种保险工作方案的通知

零政办函〔201623

LLDR-2016-01009

区财政局

18

20160630

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:旅游产业促进基金设立方案的通知

零政办发〔201611

LLDR-2016-01010

区财政局

19

20160630

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:旅游产业促进基金管理办法的通知

零政办发〔201612

LLDR-2016-01011

区财政局

20

20161101

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:加快促进总部经济发展暂行规定的通知

零政办发〔201624

LLDR-2016-01029

区财政局

21

20161230

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:财政投资评审管理办法(修订)的通知

零政办发〔201642

LLDR-2016-01032

区财政局

22

20180627

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:农业保险实施方案的通知

零政办函〔201833

LLDR-2018-01009

区财政局

23

20130428

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室转发区残联等部门《龙都国际娱乐:加快推进残疾会保障体系和社会服务体系建设实施意见》的通知

零政办函〔201331

LLDR-2013-01006

区残联

24

20170420

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:残疾人精准康复服务工作实施方案的通知

零政办发〔20178

LLDR-2017-01006

区残联

25

20150918

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:城市供气事故应急预案的通知

零政办发〔201515

LLDR-2015-01019

区城管执法局

26

20150918

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:城市供水事故应急预案的通知

零政办发〔201516

LLDR-2015-01020

区城管执法局

27

20160414

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:对绿化整治不达标小区收取异地绿化补偿费的意见

零政办发〔20163

LLDR-2016-1006

区城市园林局

28

20131211

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:突发重大动物疫情应急预案的通知

零政办发〔201319

LLDR-2013-01034

区畜牧水产局

29

20140710

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:生猪调出大县奖励资金奖补方案的通知

零政办函〔201452

LLDR-2014-01013

区畜牧水产局

30

20140812

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:畜禽养殖管理办法的通知

零政办函〔201457

LLDR-2014-01017

区畜牧水产局

31

20140813

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:畜禽养殖布局规划的通知

零政办发〔201414

LLDR-2014-01018

区畜牧水产局

32

20100427

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:网络与信息安全事件应急预案的通知

零政办发〔20109

LLDR-2010-01007

区电子政务办

33

20161230

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:工程建设项目招标规模标准调整和在建项目工程变更管理补充规定的通知

零政办发〔201640

LLDR-2016-01030

区发改委

34

20170707

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:国家规模标准以下使用国有资金投资建设工程项目交易管理办法的通知

零政办函〔201740

LLDR-2017-01018

区发改委

35

20131011

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:行政复议工作规范化建设实施方案的通知

零政办函〔201380

LLDR-2013-01027

区法制办

36

20141016

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:行政执法监督办法的通知

零政办发〔201422

LLDR-2014-01025

区法制办

37

20141025

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:人民政府重大行政决策程序规则的通知

零政发〔20147

LLDR-2014-00014

区法制办

38

20141025

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:重大行政决策听证办法的通知

零政发〔20148

LLDR-2014-00015

区法制办

39

20141202

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:2014年行政执法指导案例的通知

零政发〔201414

LLDR-2014-00022

区法制办

40

20151216

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:2015年行政执法指导案例的通知

零政办发〔201524

LLDR-2015-01028

区法制办

41

20151231

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:行政复议案件处理程序若干规定的通知

零政办发〔201527

LLDR-2015-01032

区法制办

42

20161024

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:2016年行政执法指导案例的通知

零政办发〔201622

LLDR-2016-01028

区法制办

43

20170804

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:公布龙都娱乐注册:政府工作部门责任清单2017年修订结果的通知

零政发〔20177

LLDR-2017-00015

区法制办

44

20171011

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:公布全区2017年政府规范性文件清理结果的通告

零政通〔201722

LLDR-2017-00018

区法制办

45

20171207

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:2017年行政执法指导案例的通知

零政办发〔201731

LLDR-2017-01032

区法制办

46

20180307

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:行政机关负责人参加行政复议和行政应诉工作规定的通知

零政办发〔20185

LLDR-2018-01002

区法制办

47

20170406

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:城区低收入家庭廉租住房租赁补贴发放办法的通知

零政办发〔20177

LLDR-2017-01005

区房产局

48

20170428

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:保障性住房分配和运营管理暂行办法的通知

零政办发〔20179

LLDR-2017-01007

区房产局

49

20160809

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:2016年易地扶贫搬迁工作实施方案的通知

零政办函〔201640

LLDR-2016-01015

区扶贫办

50

20160809

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见的通知

零政办发〔201616

LLDR-2016-01016

区扶贫办

51

20170606

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:2017年易地扶贫搬迁实施方案的通知

零政办函〔201733

LLDR-2017-01015

区扶贫办

52

20170623

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发《龙都娱乐注册:妇女发展规划(20162020年)》和《龙都娱乐注册:儿童发展规划(2016

2020年)》的通知

零政发〔20176

LLDR-2017-00014

区妇联

53

20100504

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:处置大规模群体性事件应急预案的通知

零政办发〔201018

LLDR-2010-01018

区公安局

54

20100504

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:处置恐怖袭击事件应急预案的通知

零政办发〔201019

LLDR-2010-01019

区公安局

55

20100722

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:公共场所安全事故应急预案的通知

零政办发〔201037

LLDR-2010-01036

区公安局

56

20100722

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:涉外突发公共事件应急预案的通知

零政办发〔201038

LLDR-2010-01037

区公安局

57

20130523

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:加强“打假治劣”专项整治行动组织协调工作实施方案的通知

零政办函〔201334

LLDR-2013-01009

区公安局

58

20140114

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:收缴流散社会的军用枪支弹药及爆炸物品的通告

零政通〔20141

LLDR-2014-00001

区公安局

59

20170830

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:举报毒品违法犯罪行为奖励办法(试行)的通知

零政办发〔201721

LLDR-2017-01026

区公安局

60

20170904

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:侦破毒品案件奖励办法(试行)的通知

零政办发〔201722

LLDR-2017-01027

区公安局

61

20150930

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:对奉桥实施交通管制的通告

零政通〔201515

LLDR-2015-00009

区公路局

62

20151029

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:治理车辆超限超载工作方案的通知

零政办函〔201547

LLDR-2015-01023

区公路局

63

20091016

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室转发区国土资源局区农业局《龙都国际娱乐:耕地保护管理十三项制度》的通知

零政办函〔200943

LLDR-2009-01021

区国土资源分局

64

20100407

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:严禁在珠山镇于家观音山及其周边开设露天采石场的通告

零政通〔20104

LLDR-2010-00004

区国土资源分局

65

20110603

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:突发性地质灾害应急预案的通知

零政办发〔20118

LLDR-2011-01008

区国土资源分局

66

20150818

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:调整划拨用地补办出让手续及协议出让零星国有土地使用权收缴土地出让金标准的通知

零政函〔201544

LLDR-2015-00006

区国土资源分局

67

20160607

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:实施不动产统一登记的通告

零政通〔20167

LLDR-2016-00006

区国土资源分局

68

20170111

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:设立洛湛铁路通道新建永州至岑溪段铁路(龙都娱乐注册:段)线路安全保护区的通告

零政通〔20171

LLDR-2017-00001

区国土资源分局

69

20180322

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知

零政办函〔201811

LLDR-2018-01004

区国土资源分局

70

20180327

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:城乡建设用地增减挂钩项目工作实施方案的通知

零政办发〔20189

LLDR-2018-01005

区国土资源分局

71

20180429

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:加强潇水饮用水水源地保护的通告

零政通〔20189

LLDR-2018-00006

区环保局

72

20180507

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:饮用水水源保护区环境整治方案的通知

零政办发〔201817

LLDR-2018-01007

区环保局

73

20180608

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:水污染防治攻坚战实施方案的通知

零政发〔20184

LLDR-2018-00007

区环保局

74

20180612

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:土壤污染防治攻坚战实施方案的通知

零政发〔20185

LLDR-2018-00008

区环保局

75

20180608

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:大气污染防治攻坚战实施方案的通知

零政办函〔201831

LLDR-2018-01008

区环保局

76

20140828

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:工程建设领域守信激励与失信惩戒实施细则的通知

零政办发〔201417

LLDR-2014-01022

区监察委

77

20130521

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:实施道路交通安全社会化管理责任制的意见

零政办发〔20135

LLDR-2013-01008

区交警大队

78

20130503

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:农村公路养护管理实施办法的通知

零政办发〔20134

LLDR-2013-01007

区交通运输局

79

20140527

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:严禁摩托车非法营运的通告

零政通〔20146

LLDR-2014-00006

区交通运输局

80

20150902

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:农村公路后续建设及养护管理工作实施方案的通知

零政办发〔20159

LLDR-2015-01013

区交通运输局

81

20170516

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:停止收取香零山浮桥、大西门浮桥过桥费的通告

零政通〔201710

LLDR-2017-00009

区交通运输局

82

20180315

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:全区水域“僵尸船”和“三无船”进行专项清理整治的通告

零政通〔20185

LLDR-2018-00004

区交通运输局

83

20180302

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:开展“僵尸船”及“三无”船舶专项清理整治工作方案的通知

零政办函〔201810

LLDR-2018-01003

区交通运输局

84

20160902

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:乡村教师支持计划实施细则(20162020年)的通知

零政办发〔201620

LLDR-2016-01023

区教育局

85

20141216

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:做好原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作通知

零政办发〔201426

LLDR-2014-01030

区教育局

86

20131028

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:小额贷款公司监管及风险防范处置预案的通知

零政办发〔201317

LLDR-2013-01032

区金融办

87

20150428

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:处置非法集资突发事件应急预案的通知

零政办发〔20156

LLDR-2015-01005

区金融办

88

20131118

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:地震应急预案的通知

零政办发〔201318

LLDR-2013-01033

区科经委

89

20180516

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室印发龙都国际娱乐:进一步规范锰矿石税费征收项目和标准及对区内涉锰企业扶持的通知

零政办发〔201815

LLDR-2018-01006

区科经委

90

20170810

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:锰资源开发利用监督管理的实施意见

零政发〔20178

LLDR-2017-00016

区矿管办

91

20100504

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:森林火灾应急预案的通知

零政办发〔201014

LLDR-2010-01014

区林业局

92

20100613

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:林业生物灾害应急预案的通知

零政办发〔201032

LLDR-2010-01032

区林业局

93

20160111

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:森林禁伐减伐三年行动实施方案的通知

零政办函〔20163

LLDR-2016-01001

区林业局

94

20180214

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发湖南零陵潇水国家湿地公园保护管理办法的通知

零政办发〔20183

LLDR-2018-01001

区林业局

95

20100505

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:旅游突发公共事件应急预案的通知

零政办发〔201022

LLDR-2010-01022

区旅游局

96

20090901

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:优抚对象医疗保障实施细则的通知

零政办发〔200915

LLDR-2009-01016

区民政局

97

20101022

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:殡葬突发事件应急预案的通知

零政办发〔201044

LLDR-2010-01041

区民政局

98

20130912

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:自然灾害救助应急预案的通知

零政办发〔201311

LLDR-2013-01021

区民政局

99

20131104

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:加快发展养老服务业的实施意见

零政发〔201311

LLDR-2013-00017

区民政局

100

20150911

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:对全区9099周岁老年人发放高龄生活补贴的通知

零政办发〔201510

LLDR-2015-01014

区民政局

101

20150911

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:城市居民最低生活保障制度实施细则的通知

零政办发〔201511

LLDR-2015-01015

区民政局

102

20150911

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:加强基层民政机构和队伍建设的意见

零政办发〔201513

LLDR-2015-01017

区民政局

103

20150915

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:扶持社会力量兴办养老服务机构实施意见

零政发〔20154

LLDR-2015-00008

区民政局

104

20160601

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:社会保障兜底脱贫对象联合认定工作方案的通知

零政办发〔20166

LLDR-2016-01008

区民政局

105

20160815

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:社会救助“一门受理、协同办理”工作方案的通知

零政办函〔201643

LLDR-2016-01019

区民政局

106

20170329

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知

零政办发〔20176

LLDR-2017-01004

区民政局

107

20170601

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:农村居民最低生活保障制度实施细则的通知

零政办发〔201711

LLDR-2017-01011

区民政局

108

20170929

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:2015-2020年殡葬事业发展规划的通知

零政办发〔201723

LLDR-2017-01028

区民政局

109

20171211

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:医疗救助工作实施办法的通知

零政办发〔201737

LLDR-2017-01033

区民政局

110

20171213

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:特困人员救助供养工作实施细则的通知

零政办发〔201739

LLDR-2017-01035

区民政局

111

20171230

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:加强困境儿童保障工作的实施意见

零政发〔201712

LLDR-2017-00022

区民政局

112

20100119

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:村级公益事业一事一议财政奖补工作实施办法的通知

零政办发〔20101

LLDR-2010-01001

区农业委

113

20130819

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:村级财务管理办法的通知

零政办发〔201310

LLDR-2013-01016

区农业委

114

20160810

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:点亮乡村“四年行动计划”工作实施方案的通知

零政办发〔201617

LLDR-2016-01017

区农业委

115

20170417

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:稳定发展粮食生产(2017-2019年)的意见

零政发〔20172

LLDR-2017-00006

区农业委

116

20170606

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:进一步做好农民权益维护和减轻农民负担工作的意见

零政发〔20174

LLDR-2017-00012

区农业委

117

20171107

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:创建国家农产品质量安全县(区)实施方案的通知

零政办发〔201730

LLDR-2017-01031

区农业委

118

20091118

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:雨雪冰冻灾害应急预案的通知

零政办发〔200920

LLDR-2009-01026

区气象局

119

20130916

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:气象灾害预警应急预案的通知

零政办发〔201312

LLDR-2013-01022

区气象局

120

20141103

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见

零政发〔20149

LLDR-2014-00016

区人社局

121

20151230

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:落实《永州市中心城区被征地农民参加养老保险实施办法》实施方案的通知

零政办发〔201526

LLDR-2015-01030

区人社局

122

20161008

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案的通知

零政办函〔201652

LLDR-2016-01027

区人社局

123

20100429

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:成品油保障事故应急预案的通知

零政办发〔201013

LLDR-2010-01013

区商粮局

124

20100505

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:生活必需品市场供应应急预案的通知

零政办发〔201021

LLDR-2010-01021

区商粮局

125

20131011

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:粮食应急预案的通知

零政办发〔201314

LLDR-2013-01028

区商粮局

126

20161220

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:加快电子商务发展的实施意见

零政发〔20168

LLDR-2016-00015

区商粮局

127

20130418

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:将水土保持方案审批作为全区开发建设项目立项(核准)前置条件和将水土保持设施验收作为全区开发建设项目竣工验收前专项验收的通知

零政办函〔201327

LLDR-2013-01003

区水利局

128

20150325

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:最严格水资源管理制度实施办法的通知

零政发〔20151

LLDR-2015-00002

区水利局

129

20100429

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:基本公共卫生服务工作实施方案的通知

零政办发〔201010

LLDR-2010-01009

区卫计委

130

20100429

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:开展免费婚前医学检查工作实施方案的通知

零政办发〔201011

LLDR-2010-01010

区卫计委

131

20101208

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:突发公共卫生事件应急预案的通知

零政办发〔201047

LLDR-2010-01044

区卫计委

132

20120319

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:加强乡村医生队伍建设和乡村卫生服务一体化管理工作实施方案的通知

零政办发〔20124

LLDR-2012-01002

区卫计委

133

20120604

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:打击非法行医和非法采供血专项整治行动实施方案的通知

零政办函〔201229

LLDR-2012-01010

区卫计委

134

20130905

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:加强儿童免疫规划工作的通知

零政办函〔201366

LLDR-2013-01018

区卫计委

135

20140228

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:提高部分计划生育家庭奖励扶助标准的通知

零政办发〔20145

LLDR-2014-01004

区卫计委

136

20140929

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:做好城镇独生子女父母奖励工作的通知

零政发〔20146

LLDR-2014-00012

区卫计委

137

20140929

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:防治艾滋病“一站式服务”工作方案的通知

零政办函〔201465

LLDR-2014-01024

区卫计委

138

20160307

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:村卫生室和社区卫生服务站建设三年行动计划实施方案的通知

零政办函〔201612

LLDR-2016-01003

区卫计委

139

20170119

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:人感染H7N9禽流感防控应急预案的通知

零政办发〔20173

LLDR-2017-01001

区卫计委

140

20170420

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:建立计划生育征信体系的实施意见

零政发〔20173

LLDR-2017-00007

区卫计委

141

20170511

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:国家慢性病综合防控示范区建设管理工作实施方案的通知

零政办函〔201725

LLDR-2017-01009

区卫计委

142

20170613

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:做好龙都娱乐注册:计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作的通知

零政发〔20175

LLDR-2017-00013

区卫计委

143

20161231

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:全民健身实施计划(20162020年)的通知

零政发〔20169

LLDR-2016-00016

区文体新局

144

20131223

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:消防工作考核办法的通知

零政办函〔201398

LLDR-2013-01037

区消防大队

145

20131225

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:火灾事故应急预案的通知

零政办发〔201322

LLDR-2013-01038

区消防大队

146

20111221

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:药品医疗器械突发性群体不良事件应急预案的通知

零政办发〔201140

LLDR-2011-01016

区食药监局

147

20170523

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发永州市龙都娱乐注册:食品安全事故应急预案的通知

零政办发〔201710

LLDR-2017-01010

区食药监局

148

20170829

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:学校(单位)食堂标准化建设工作方案的通知

零政办函〔201749

LLDR-2017-01024

区食药监局

149

20100605

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:群体性移民信访维稳事件应急预案通知

零政办发〔201029

LLDR-2010-01029

区移民局

150

20130105

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:突发事件总体应急预案的通知

零政发〔20131

LLDR-2013-00001

区政府办

151

20150615

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:突发事件报告范围与标准的通知

零政办发〔20158

LLDR-2015-01009

区政府办

152

20180301

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:人民政府工作规则的通知

零政发〔20181

LLDR-2018-00004

区政府办

153

20171206

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:人民政府重大行政决策公众参与程序规定的通知

零政发〔201710

LLDR-2017-00019

区政务中心

154

20171213

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:龙都国际娱乐负面清单的通知

零政办发〔201738

LLDR-2017-01034

区政务中心

155

20100429

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:特种设备事故应急救援预案的通知

零政办发〔201012

LLDR-2010-01012

区质监分局

156

20140826

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都国际娱乐:加强村镇建设工程施工安全管理的通知

零政办函〔201460

LLDR-2014-01021

区住建局

157

20161230

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:投资金额30万元以下的建设工程项目选定施工单位规定的通知

零政办发〔201641

LLDR-2016-01031

区住建局

158

20180404

永州市龙都娱乐注册:人民政府龙都国际娱乐:对322国道173km+300m177km路段实行交通管制的通告

零政通〔20188

LLDR-2018-00005

黄田铺镇政府


永州市龙都娱乐注册:人民政府

龙都国际娱乐:开展龙都娱乐注册:何仙观水库工程建设征地实物调查的通告

零政通〔201815

LLDR201800011

为确保龙都娱乐注册:何仙观水库工程项目建设的顺利实施,根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第679号)和《湖南省人民政府龙都国际娱乐:禁止在龙都娱乐注册:何仙观水库工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》(湘政函〔201892号)等文件精神,我区即将开展龙都娱乐注册:何仙观水库工程建设征地移民实物调查工作。现将相关事宜通告如下:

一、何仙观水库项目属于中型水利工程,建设征地实物调查工作由区人民政府牵头,区水利局、区移民局会同有关部门及相关乡镇街道具体组织实施。

二、建设征地实物调查范围包括水库淹没影响区、枢纽工程建设区、灌区工程建设区三部分组成。水库淹没影响区涉及富家桥镇茶叶湾村和荷叶塘村;枢纽工程建设区涉及富家桥镇茶叶湾村、高车头村和涧岩头村;灌区工程建设区涉及富家桥镇、梳子铺乡、水口山镇、珠山镇、黄田铺镇、石山脚街道、朝阳街道和南津渡街道相关村。

三、实物指标调查的内容包括土地、人口、房屋及附属建筑物,以及零星果木、工矿企业、专项设施(水利、电力、交通、广播、通讯,文物、学校)等。

四、调查范围所涉及的村、企事业单位和广大群众应积极配合开展调查工作,不得以任何理由阻挠调查工作的正常进行。

五、实物调查必须全面、准确,调查结果经调查者和被调查者签字认可并公示后,由相关乡镇人民政府、街道办事处签署意见。

六、自本通告发布之日起,建设征地实物调查范围内,禁止新增未经批准的建设项目,不准违反国家政策规定办理人口迁入手续。

七、本通告自公布之日起施行。

                                           永州市龙都娱乐注册:人民政府

                                             2018919

永州市龙都娱乐注册:人民政府

龙都国际娱乐:印发《龙都娱乐注册:政府投资项目审批及概算管理办法(试行)》的通知

零政发〔20187

LLDR201800012

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各委局、各直属机构,省、市驻区有关

单位:

《龙都娱乐注册:政府投资项目审批及概算管理办法(试行)》已经区人民政府2018年第12次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                          永州市龙都娱乐注册:人民政府

2018928

龙都娱乐注册:政府投资项目审批及概算管理办法(试行)

  

第一章总则

第一条为全面深化投融资体制改革,建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制,提高政府投资效益和项目管理水平,根据《中共中央国务院龙都国际娱乐:深化投融资体制改革的意见》(中发〔201618号)、《中共湖南省委湖南省人民政府龙都国际娱乐:深化投融资体制改革的实施意见》(湘发〔201633)、《湖南省人民政府办公厅龙都国际娱乐:印发<湖南省省本级政府投资项目审批及概算管理办法>的通知》(湘政办发〔201685号)、《永州市人民政府龙都国际娱乐:印发<永州市市本级政府投资项目审批及概算管理办法(试行)>的通知》(永政发〔20185号)等文件规定,结合我区实际,特制定本办法。

第二条本办法所指政府投资项目,是指利用区安排政府性资金为主体(占项目总投资50%及以上)投资建设,且建设责任主体为区本级单位的固定资产投资项目。其资金来源包括:

(一)区本级财政预算资金;

(二)上级部门专项补助资金;

(三)国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金以及区级财政性资金为还款来源的借贷资金;

(四)地方政府债券资金;

(五)其他纳入财政管理的资金或资产。

第三条凡使用本办法第二条所列资金(或资产资源)新建、扩建、改建、维修改造的建设类项目,实行审批制,其建设管理适用本办法。政府投资公司自筹资金建设的经营性项目,按项目性质采取核准制或备案制。

第四条区本级政府投资项目实行审批制。项目开工前的审批环节简化归并为四个环节,即立项审批(含项目建议书、可行性研究报告审批)、初步设计及概算审批、施工图联合审查、施工许可证审批四个环节,由相应部门牵头,分阶段推进并联审批。各审批环节有关审批事项,一律纳入在线审批监管平台办理。

符合下列条件之一的政府投资项目,不再审批项目建议书,直接进入可行性研究报告审批程序:

(一)已列入全区国民经济和社会发展五年规划纲要;

(二)已列入国家、省、市、区政府批准的专项建设规划;

(三)总投资1000万元以下,且不需新增建设用地;

(四)列入省、市、区重点项目建设计划的项目;

(五)区政府常务会议研究同意的建设项目。

第五条区本级政府投资项目应当符合国家有关建设标准和规范,并遵循以下规定:

(一)符合国家产业政策、经济社会发展规划、城市总体规划及专项规划、土地利用规划,以及资源节约、生态环境保护等规定;

(二)项目年度投资计划的安排应当量入为出、综合平衡;

(三)投资决策和项目实施强化项目全寿命周期成本控制;

(四)审批报建、建设实施、竣工验收等各个环节应当符合国家规定的基本建设程序,执行国家有关建设标准和规范;

(五)严格执行项目法人制、招标投标制、合同管理备案制、工程监理制、安全生产责任制、工程质量终身负责制、重大项目跟踪审计制和政府投资项目稽察制度;

(六)规范中介服务,推行“多评合一”;

(七)严格按照“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的原则控制投资成本;

(八)对经济、社会和生态环境有重大影响的项目,实行公示制度、听证制度、专家论证制度和风险评估制度。

第六条政府性投资为主、总投资3000万元以上的非经营性政府投资项目(主要包括各类机关事业单位办公业务用房,公检法司建设项目,科研、教育、文化、卫生、体育、民政及社会福利等社会事业项目),必须实行代建制。确因特殊情况需要自行组织建设的,业主单位提出书面报告并说明理由,经区发展和改革部门研究提出意见报区人民政府批准后实施。

第七条建立政府牵头、部门联动、分工协作、信息共享的运行机制,统筹推进政府投资项目建设。

(一)发展和改革部门是政府投资主管部门,负责项目前期工作统筹,按权限负责政府投资建设项目的审批,会同财政和行业主管部门下达政府补助和贴息项目资金计划。负责投资规模调整审批,以及项目稽察、代建、招投标管理、 投资后评价、重大项目调度考核等综合管理工作。

(二)财政部门是政府投资资金管理部门,负责政府投资年度预算编制、资金拨付审核、政府采购管理、财务活动监督、资产划拨批复,以及建设项目的招标控制价评审、重大和较大工程变更造价审查、结算评审、竣工财务决算审核批复。

(三)审计部门负责对政府投资建设项目进行全程审计监督。

(四)政府法制机构负责重大政府投资建设项目合同的审查管理。

(五)监察机关负责政府投资建设项目的建设和管理单位及公职人员行使公权力情况的监察及廉政建设监督。

(六)规划、住建、国土、环保、交通、水利及其他相关部门,按各自职责对政府投资建设项目进行监督管理。

第八条区本级政府投资项目的代建、勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等,依法依规进行招投标。属于政府采购目录范围的,按照《政府采购法》等有关规定执行。所有招标、采购活动均应在公共资源交易平台依法依规进行。

第九条凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的区本级政府投资项目,应当按照政府信息公开的有关规定,将项目审批情况向社会公开,并接受人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界的监督。

第二章投资决策

第十条适宜编制规划的领域,区直有关部门应当依据国民经济和社会发展中长期规划,按照实际需要和资金平衡可能,编制政府投资领域的专项规划。按照规定权限和程序批准的专项规划,是政府投资项目决策的重要依据。

第十一条区本级政府投资项目实行储备制度。区发展和改革部门会同相关部门根据专项规划,分类建立政府投资项目储备库,实行动态管理。

第十二条区本级政府投资项目纳入政府年度投资计划管理。

(一)每年第四季度初,行业主管部门提出本部门下年度投资计划,财政部门提出下年度政府投资可用财力规模(含政府融资规模);

(二)区发展和改革部门依据政府确定的年度经济社会发展目标、年度政府投资可用财力规模(含政府融资规模)、入库项目轻重缓急情况和行业主管部门下年度投资计划,提出下年度政府投资计划建议草案,报区人民政府审定;

(三)行业主管部门根据项目投资计划编制项目建设计划。

第十三条区本级政府年度投资计划的安排,应当优先重点工程、民生实事项目、续建项目以及需要配套的中央和省、市投资项目。

第十四条申请纳入区本级政府年度投资计划的项目应从政府投资项目库中选取,且项目法人已经确定,项目可行性研究报告已按规定批准,除政府投资外的其他资金来源已经落实。

第十五条区本级政府年度投资计划下达后,应当严格执行,不得擅自调整。因特殊情况确需调整或追加年度计划的,必须报区人民政府批准。

第十六条区本级政府投资年度计划安排的财政性资金纳入预算管理。预算应当与政府投资年度计划和项目投资计划相衔接。

第三章项目审批

第十七条《龙都娱乐注册:人民政府重大行政决策程序规则》(零政发〔20147号)规定范围内的区本级政府投资项目,应按程序报区人民政府审议批准后,再按照本办法的规定程序审批。

第十八条项目单位(含代建单位)应当委托具有相应资质的工程咨询、勘查设计、造价咨询机构编制项目建议书、可行性研究报告、方案设计、初步设计及概算、施工图设计、工程预算等,并参与工程造价控制(项目单位具备相应能力的,也可自行编制)。各类咨询报告(文本、图件)的编制格式、内容和深度应当达到国家规定要求,主管部门应当及时评估、审查、批复。除国家和省另有专项规定外,对于情况简单、已掌握足够决策信息的项目,一律不得委托评估; 对已评估的事项,不得重复评估。建设项目审批中所涉及的评估论证或专家评议,一律由相应的审批职能部门承担费用,不得向项目单位收取任何费用。

第十九条按规定需要审批项目建议书的区本级政府投资项目,由项目单位(附主管部门意见) 或其主管部门按照规定程序报送区发展和改革部门审批后,项目单位依据项目建议书批复文件,组织开展可行性研究,并按照规定向区规划、住建、国土、林业等部门申请办理规划选址、用地预审等审批手续。报送区发展和改革部门审批的项目建议书,应当附以下文件:

(一)有关建设标准或建设依据文件;

(二)区级财政部门资金安排意见或资金来源审核意见;

(三)国家或省、市规定应当提交的其他文件。

第二十条经区发展和改革部门批准的可行性研究报告是确定项目建设的依据。可行性研究报告批复文件可以规定有效期。项目单位依据可行性研究报告批复文件,按规定向区规划、住建、国土等部门申请办理规划许可、正式用地等手续,进行初步设计。总投资1000万元以下,且不需新增建设用地的建设项目,可以不编制和报批初步设计及概算,其建设投资按可行性研究报告批复的估算投资额进行控制。

按照规定程序报送区发展和改革部门审批的可行性研究报告,应附有关部门依法依规出具的以下文件:

(一)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指新增划拨用地项目);

(二)国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目可以不进行用地预审;涉及占用林地项目,由林业主管部门出具林业用地预审意见) ;

(三)区级财政部门出具的资金安排意见或资金来源审核意见(发改部门全额安排建设资金,或安排部分资金其余申请中央预算内投资补助的项目除外) ;

(四)根据法律法规要求或区政府有关规定应提交的其他文件。

第二十一条区本级政府投资项目初步设计应当符合国家有关规定,按可行性研究报告批复要求进行设计,明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案,做好市政公用、环卫配套、人防工程、建筑节能等专项设计,并依据有关规定编制投资概算。

第二十二条区本级政府投资项目投资概算超过可行性研究报告批准的投资估算百分之十的,或者项目单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的,应及时报告项目审批单位,项目审批单位可以要求项目单位重新组织编制和报批可行性研究报告,并征求区财政部门龙都国际娱乐:追加资金安排的意见;或要求项目单位严格按照可行性研究报告批复,重新编制和报批初步设计及概算。

第二十三条区本级政府投资项目初步设计编制完成后,由项目单位按程序报送区直有关部门审批。其中,交通项目由区交通部门组织审批,水利项目由区水利部门组织审批,房屋建筑和市政工程项目由区规划、住建部门组织审批,其余项目由相关行业主管部门组织审批。国家或省、市另有规定的,从其规定。

第二十四条应急抢险救灾工程报区人民政府同意后,相关职能部门从速从简审批,确需立即开工的,可先开工,然后及时补充完善相关审批手续。

第四章概算审核与控制

第二十五条区本级政府投资项目概算由区发展和改革部门在项目初步设计阶段委托评审后审批,或由区发展和改革部门核定额度后提交相关行业主管部门与初步设计一并批复,区人民政府另有规定的,从其规定。概算评审与初步设计评审可以同步安排,合并评审。其中,采用“一阶段设计”的项目(初步设计与施工图设计合一),其施工图设计及工程预算应执行概算审批的有关规定。由国家审批的区本级政府投资项目,其初步设计及概算审批(或审核) 按国家有关规定执行。经批准的初步设计及投资概算作为项目建设实施和安排政府投资的依据。

第二十六条投资概算应包括国家规定的项目建设所需的全部费用,包括建安工程费用(含房屋类建设项目装修费用)、设备费、工程建设其他费用、代建费、基本预备费等。其中,建安工程费中,一般房屋类建设项目装修标准,参照《党政机关办公用房建设标准》(发改投资〔20142674 ),费用按不超过建安工程费的35%控制;特殊用途房屋类建设项目装修,按相关建设标准或参照市内其他县区同类项目的中等水平核定控制标准,国家和省、市另有规定的按其规定执行。

第二十七条除项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素外,经核定的投资概算不得突破。

第二十八条区本级政府投资项目的主管部门、项目使用单位、代建单位、设计单位和监理单位等参建单位应当加强项目投资全过程管理,确保项目总投资控制在概算以内。

第二十九条区发展和改革部门依法依规依程序履行区本级政府投资项目概算核定、监督责任,按照本办法规定受理概算调整。

第三十条区财政部门根据批复或核定的投资概算并按工程进度拨付建设资金。其中,超概算的建设资金,在概算调整按规定程序批复前不予追加安排。

第三十一条项目主管部门履行概算管理和监督责任,按照核定概算严格控制,在施工图设计(含装修设计)、招标、主体结构封顶、装修、设备安装等重要节点应当开展概算控制检查,制止和纠正违规超概算行为。

第三十二条项目单位在其主管部门领导和监督下对概算管理负主要责任,按照核定概算严格执行。概算核定后,项目单位应当按季度向项目主管部门报告项目进度和概算执行情况,包括施工图设计(含装修设计) 及预算是否符合初步设计及概算,招标结果及合同是否控制在概算以内,项目建设是否按批准的内容、规模和标准进行以及是否超概算等。

第三十三条按规定实行代建制的区本级政府投资项目,代建方按照与项目单位签订的合同,承担项目建设实施的相关权利义务,应严格执行项目概算,加强概算管理和控制。

第三十四条设计单位应当依照法律法规、设计规范和概算文件,履行概算控制责任。初步设计及概算应当符合国家有关规定及可行性研究报告批复文件要求,并达到相应的深度和质量要求。初步设计及概算批复后,项目单位组织开展施工图设计(含装修设计),相关设计及预算应当符合批准的初步设计及概算。

第三十五条监理单位应当依照法律法规、有关技术标准、经批准的设计文件和建设内容、建设规模、建设标准,履行概算监督责任。

第三十六条评估单位、招标代理单位、勘察单位、施工单位、设备材料供应商等参建单位依据法律法规和合同约定,履行相应的概算控制责任。

第五章工程变更及概算调整

第三十七条区本级政府投资项目初步设计及概算批复或核定后,应当严格执行,不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案。区本级政府投资项目实行现场工程量签证制度,建设过程中严格控制工程变更,确需工程变更及调整概算的,项目单位必须事前申报,遵从工程变更审核规定,未经批准不得擅自调整实施。

第三十八条区本级政府投资项目因建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素等原因导致原核定概算不能满足工程实际需要的,可以向区发展和改革部门申请调整概算。同一项目原则上仅允许申请调整一次。

第三十九条区本级政府投资项目申请调整投资概算的,应提交以下申报材料:

(一)原初步设计及概算批复或核定文件;

(二)由具备相应资质单位编制的调整概算书,调整概算与原核定概算对比表,并分类定量说明调整概算的原因、依据和计算方法;

(三)与调整概算有关的招标及合同文件,包括变更洽商的补充协议(合同);

(四)施工图设计(含装修设计) 及预算文件;

(五)调整概算所需的其他材料。

第四十条区本级政府投资项目申请调增投资概算幅度未超过原核定概算百分之十(不含),或虽超过百分之十但超概算额度在200万元以内(),对于使用预备费可以解决的,不予调整; 对于确需调整投资概算的,区发展和改革部门委托评审后核定调整。其中,需区财政追加资金安排的,应征求区财政部门意见。由于价格上涨增加的投资不作为计算其他费用的取费基数。

第四十一条区本级政府投资项目申请调增投资概算幅度超过原核定概算百分之十及以上且超概算额度在200万元以上的,须由区审计部门进行审计,区发展和改革部门根据审计意见提出初审意见,报区人民政府审定。区审计部门可以根据本办法制订审计工作细则。

第四十二条区财政部门和项目单位应及时筹措资金,确保工程建设资金依进度按程序执付到位,防止拖欠工程款。工程变更及概算调整未按规定报批的,不得作为结算依据,区财政部门不予拨付项目变更增加的资金。

第四十三条申请调整概算的区本级政府投资项目,如未按法定程序批准,擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案等造成超概算的,除按照第三十九条提交调整概算的申报材料外,必须同时明确违规超概算的责任主体,并提出筹措违规超概算投资的意见,以及对相关责任单位及责任人的处理意见。待相关责任单位和责任人处理意见落实后,由区发展和改革部门按规定程序批复调整或报区人民政府审定。

第六章监督检查与法律责任

第四十四条强化政府投资建设项目的事中事后监管,加快推进“互联网+监督”,建立以党内监督为根本、部门监督为主体、群众监督为基础、科技监督为手段的新型监督模式,运用互联网技术和信息化手段实现项目建设管理的全过程电子化监管,提高监管实效。

第四十五条区发展和改革部门、审计部门分别负责对区本级政府投资建设项目实施全过程稽察、跟踪审计; 监察机关按照管理权限,负责依法对政府投资建设项目相关单位(部门)的履职情况开展行政监察。

第四十六条行业主管部门对政府投资建设项目负管理责任,依法负责对项目实施进行行业监管,对项目实施过程中出现的问题及时向区人民政府及有关部门报告。

第四十七条区本级政府投资项目实行竣工交工合并验收,建成运行后由区发展和改革部门、财政部门牵头,会同审计、监察和其他有关部门,组织有关专家或机构开展项目投资后评价。

第四十八条项目审批部门和其他有关行业管理部门有下列行为之一的,责令限期改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依纪依规问责,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

(一)违反国家相关规定和基本建设程序进行规划、用地、环评、节能、可研、勘察设计和概算审查等批复或许可的;

(二)强令或者授意项目单位违反本办法规定的;

(三)干预招标投标活动的;

(四)因故意或者重大过失造成重大损失或者严重损害公民、法人和其他组织合法权益的;

(五)审查或监督结论严重失实或弄虚作假的;

(六)违反规定程序拨付资金的;

(七)其他违反本办法规定的行为。

第四十九条项目主管部门未履行项目管理和监督责任,授意或同意增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案导致超概算的,依纪依规对直接负责的主管人员和其他责任人员进行问责。

第五十条项目单位有下列行为之一的,纳入不良信用记录,责令其限期整改、暂停项目建设或暂停投资安排,或收回建设资金,给予通报批评,并视情况公开曝光。情节严重的,三年内暂停该单位项目审批或投资安排。

(一)提供虚假情况骗取项目审批和政府投资的;

(二)违反国家和省、市、区有关规定擅自开工建设的;

(三)未经批准擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案,管理不善、故意漏项、报小建大等造成超概算的;

(四)工程变更、隐蔽工程签证过程中弄虚作假,不负责任,或故意压低变更金额规避审核的;

(五)转移、侵占或者挪用建设资金的;

(六)未及时办理竣工验收手续、未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的;

(七)已经批准的项目,无正当理由未及时实施或者完成的;

(八)不按国家和省、市、区有关规定履行招投标程序的;

(九)其他违反本办法规定的行为。

第五十一条代建方、工程咨询单位、设计单位、评估单位、招标代理单位、勘察单位、施工单位、监理单位、设备材料供应商等参建单位因过错造成超概算的,项目单位可以根据法律法规和合同约定向有关参建单位追偿; 区发展和改革部门商请资质管理部门将其不良行为记入信用档案或列入黑名单予以公布,并作为相关部门资质评级、延续、降级、撤销的重要参考。根据其情节轻重,依法给予警告、在一定期限内限制其参与区本级政府投资项目等处罚; 造成损失的,依法承担赔偿责任。

第五十二条区本级政府投资项目发生重大质量安全事故的,按照国家和区有关规定,依法依规追究有关部门和单位及相关人员的责任。

第七章附则

第五十三条国家、省、市对中央投资项目有专门规定的,按其规定办理。

第五十四条党政机关办公楼等楼堂馆所项目,按上级有关规定严格管理。

第五十五条区直相关部门可以根据本办法制定具体的操作细则。

第五十六条本办法自公布之日起施行。


永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:农业保险实施方案的通知

零政办函〔201833

LLDR201801009

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府有关委局:

《龙都娱乐注册:农业保险实施方案》已经区人民政府2018年第9次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

                                永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

2018627

龙都娱乐注册:农业保险实施方案

为做好全区农业保险工作,根据《农业保险条例》《国务院龙都国际娱乐:加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔201429号)和《湖南省财政厅龙都国际娱乐:2018年农业保险保费补贴有关事项的通知》(湘财金〔20189号)等文件精神,结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大和十九届三中全会精神为指针,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府龙都国际娱乐:稳妥推进农业保险向前发展的指示精神,规范农业保险经营,保护农业保险当事人的合法权益,提高农业生产抗风险能力,发挥农业保险的支农惠农作用,促进我区农村经济持续健康发展。

二、基本原则

开展农业保险工作遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。

(一)政府引导。各乡镇街道要充分发挥政策促进作用,运用保费补贴等调控手段,积极引导和鼓励农户、龙头企业、农村专业合作经济组织参加农业保险,


为农业保险提供良好的环境,调动多方力量共同投入,增强农业生产抗风险能力。

(二)市场运作。保险业务以经办机构的市场化经营为依托,经办机构要按照市场原则,运用市场化手段和保险技术防范,化解农业风险,要重视业务经营风险,建立风险预警管控机制。

(三)自主自愿。农户、龙头企业、农村专业合作经济组织自愿参加农业保险,反对政府大包大揽,由引导变主导,又要避免市场无序竞争;既要反对强迫参保对象投保,又要广泛宣传发动农民群众自愿投保。

(四)协同推进。财政、农业、林业、畜牧水产、水利、气象、宣传等部门应对农业保险经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。各部门要积极探索建立农业信贷、救助政策、其它支农惠农政策与农业保险相结合的机制,以发挥财政政策的综合效益。

三、农业保险主要内容及保费补贴比例

(一)主要内容

全省实行农业保险中央、省财政保费补贴的品种包括水稻、棉花、油菜、玉米、甘蔗等种植保险和能繁母猪、奶牛、育肥猪等养殖保险以及公益林、商品林等森林保险。全省实行省级财政补贴的特色农业保险品种包括烟叶、肉鸡、鸭、鹅、甲鱼、湘莲、能繁母牛、柑橘、茶叶、葡萄、杂交水稻制种、生猪价格指数保险等和省级种植业和养殖业巨灾保险。省财政奖补政策的区级特色农业保险包括蔬菜、油茶林保险等。按照上级财政部门今年农业保险保费补贴政策,结合我区农业生产实际情况,全区中央财政保费补贴的农业保险各品种主要内容如下:

1.水稻保险

1)保险金额:每季每亩苗期保险金额280元,分蘖拨节期保险金额320元,成熟期保险金额360元。

2)保险费率:保险费率5%,即每亩收取保费18元。

3)保险责任:因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片毁坏、茎杆折断、倒伏、根系枯萎或死亡。

2.油菜保险

1)保险金额:每亩苗期保险金额90元。蕾薹期保险金额110元,成熟期保险金额150元。

2)保险费率:保险费率6%,即每亩收取保费9元。

3)保险责任:因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片毁坏、茎杆折断、死茵、死杆、倒伏或死亡。

3.玉米保险

1)保险金额:每亩保险金额300元。

2)保险费率:保险费率6%,即每亩收取保费18元。

3)保险责任:因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片毁坏、茎杆折断、死茵、死杆、倒伏或死亡。

4.能繁母猪保险

1)保险金额:每头保险金额1000元。

2)保险费率:保险费率6%,即每头收取保费60元。

3)保险责任:重大病害、自然灾害和意外事故等所导致的投保个体直接死亡。重大病害指猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌病、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、难产、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应;自然灾害包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾;意外事故包括泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

5.育肥猪保险

1)保险金额:每头保险金额500元。

2)保险费率:保险费率6%,即每头收取保费30元。

3)保险责任:重大病害、自然灾害和意外事故等所导致的投保个体直接死亡。重大病害指猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌病、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、难产、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应;自然灾害包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾;意外事故包括泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

6.森林保险:分为公益林和商品林保险。

1)公益林保险。①保险金额:每亩保险金额400元。

②保险费率:保险费率4‰,即每亩收取保费1.6元。③保险责任:在保险期间内,由于火灾和人力无可抗拒的洪水、旱灾、冻灾、病虫鼠害造成保险林木的流失、掩埋、主干折断、死亡或者推定死亡。

2)商品林保险金额、费率、保险责任等条款内容由保险双方自行确定。

7.特色农业保险

1)我区省级特色农业保险品种包括肉鸡、鸭、能繁母牛、柑橘、茶叶和杂交水稻制种。保险金额、费率、保险责任等按省财政厅确定的保险条款执行。

2)区级特色农业保险。①蔬菜(含大棚蔬菜)。保险金额每亩为800元,保险费率7%,即每亩收取保费56元。保险责任为暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雹灾、旱灾、病虫害造成的损失。②油茶林保险。保险金额每亩为1500元,保险费率5%,即每亩收取保费75元。保险责任为暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、冷害、旱灾;泥石流、山体滑坡、火灾;病虫鼠害造成的损失。理赔比例如另有当地政府文件规定,以当地政府文件为准。同一保险事故中保险油茶的树体死亡率与果实损失率分别计算,计算结果不做加和处理。

(二)财政保费补贴比例

1.种植业保险保费补贴(包括水稻、棉花、油菜、玉米、甘蔗):其中水稻、玉米保险保费中央财政补贴45%,省财政补贴30%、种植户25%。油菜保险保费中央财政补贴40%,省财政补贴25%、市区财政10%(市3%、区7%)、种植户(或农户)、种粮大户、农业龙头企业或农村专业合作经济组织负担25%

2.养殖业保险保费补贴:

1)能繁母猪、奶牛保险。中央财政补贴50%,省财政补贴30%,养殖户、养殖企业或农村专业合作经济组织负担20%

2)育肥猪保险。中央财政补贴50%,省财政补贴20%,市区财政10%(原则上由区财政承担),养殖户、养殖企业或农村专业合作经济组织负担20%。原则上只限于300头以上规模养殖户参保。

3.森林保险保费补贴:

1)公益林保险。中央财政补贴50%,省财政补贴30%,市区财政10%,林权权利人承担10%(可由区财政承担)。

2)商品林保险。中央财政补贴30%,省财政补贴25%。其余由林农、林业企业或农村专业合作经济组织承担。商品林保险仅对每亩保额800元以下、费率1%以内的给予补贴,中央和省财政按每亩保额400元,费率4‰给予补贴(即对每亩保费≥1.6元的按1.6元的55%给予补贴,若每亩保费<1.6元则按实际每亩保费的55%给予补贴)。

4.特色农业保险保费补贴:

1)省级特色农业保险。省财政对特色农业保险保费实行补贴政策,按保费的40%进行补贴,区财政按保费的10%进行补贴,农户承担保费的50%。其中: 杂交水稻制种保费省财政补贴30%、区财政补贴20%、制种农户承担50%

2)区级特色农业保险。区财政对区级特色农业保险保费实行补贴政策,按保费的50%进行补贴,农户负担保费50%。区财政局要积极向省财政厅申请保费奖补资金。

(三)农业巨灾保险。农业巨灾保险承保、理赔和巨灾准备金与巨灾基金按《湖南省财政厅龙都国际娱乐:印发2017年巨灾保险试点实施方案的通知》(湘财金〔20179号)规定执行。其保费由省财政和区财政各承担50%

四、承保机构的确定

1.农业保险承办机构原则上维持2017年现状不变。并遵循如下原则:一是分类承保。对于中央、省财政补贴品种,按种植业,养殖业,森林三大类品种确定承保机构,原则上不允许交叉承保,即一个大类品种只允许一家保险公司承保,一家保险公司可承保多个大类品种。二是一定三年。承保中央、省财政、区财政补贴品种的承保公司,按照省财政厅确定的开办农业保险业务的保险公司名录一经确定后,份额格局原则上保持三年不变。三是违规退出。对于出现违规行为,被财政、保监、审计、纪委、司法等部门查处的承保公司,根据相关程序确认后,从下一年度起连续三年取消其承保资格。四是稳健推进。稳定和巩固现有承保主体格局,为农业保险经营提供一个相对稳定,预期明确的环境,引导保险公司加大机构网点投入,完善基层服务体系建设,强化合规经营,实现农业保险良性竟争。

按照上述原则,全区农业保险承保机构承保品种分为:种植业(水稻、油菜、玉米、杂交水稻制种等)保险业务原则上由中国人保财险零陵支公司承办。养殖业(能繁母猪、育肥猪等)保险业务原则上由中华联合财险零陵支公司承办。省级特色农业(肉鸡、鸭、鹅、能繁母牛、柑橘、茶叶、葡萄等)保险原则上由太平洋财险零陵支公司承办。森林(公益林)、区级特色农业保险业务原则上由中国人民人寿财产保险有限公司承保。为提高保险竟争能力,确保承保农户利益保障,适当放宽承保公司承办业务,承保公司争取来的省级财政保费补贴规模原则上由其进行承办,保险品种由区财政局确定,原则是补短板、强弱项。

根据原中国保险监督管理委员会行政处罚决定书(保监罚〔201818号、19)和省财政厅通知要求,2018年对中华财险湖南省分公司、人保财险湖南省分公司“停止接受农险新业务一年”的处罚决定。因此,从2018315日起,中华财险零陵支公司、人保财险零陵支公司在一年内不再签新农险业务。两公司要继续做好2018315日前签单承保的农业保险品种后续服务。2018315日之后中华财险零陵支公司、人保财险零陵支公司承办的农业保险新业务由人寿财险零陵支公司和太平洋财险零陵支公司承办。

2.全区农业保险承保规模按省级财政补贴的规模进行控制,承保公司不得擅自扩大承保规模,超出规模部分保费由承保公司自行负担。

五、工作要求

(一)保险责任和理赔

各险种保险责任和理赔标准按照《农业保险条例》和《国务院办公厅龙都国际娱乐:建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔201447)文件精神,加强病死畜禽无害化处理监管,确保无害化处理率达100%,保险公司应将病死畜禽无害化处理作为理赔前提条件。

农业保险理赔款必须通过一卡通帐户直接打卡理赔到受灾种植和养殖户手中

(二)投保方式

1.种植业保险和养殖业保险承保须按承保规模,原则上以村(场)为单位投保,不得按总数量的比例部分承保或插花性承保。签单必须到户,种植双季以上的作物要分季签单。

2.对流转土地承保公司必须按要求进行现场验标,收齐合法有效的证明资料(包括实际土地耕种者或经营者与农户直接签订的土地流转协议或土地承保合同、费用支付凭据、营业执照、实际土地耕种者或经营者身份证等复印件)后方可承保出单,且被保险人必须为实际土地耕种者或经营者。

3.森林保险要充分运用林权改革成果,公益林保险以区林业部门为单位进行投保,以乡镇街道为单位出单,被保险人必须林权权属清晰。

4.特色农业保险鼓励规模化种养大户投保。

(三)保费缴付方式

1.农户自缴保费,以乡镇街道为单位将最小投保单位的农户自缴保费收齐,并将保费缴至承保公司提供的账户。

2.区级财政保费补贴资金列入同级财政预算,全区农业保险保单签订出单后进行结算拨款,保费资金拨至承保公司提供的账户。

3.市财政负担保费资金部分,由承保公司自行与市财政结算拨款。

4.中央、省财政保费补贴,按各承保机构实际承保签单进度从下达到我区的保费补贴资金中拨付,险种保险周期结束后进行结算。

(四)再保安排

再保安排由具体保险承办机构自行按要求安排比例分保和超赔分保,分散经营风险。

(五)工作经费提取和管理

农业保险费工作经费的提取和使用,各承办公司必须严格按照《湖南省财政厅、湖南省农业委员会、湖南省林业厅、湖南省人民政府金融工作办公室、中国保险监督管理委员会湖南监管局印发的龙都国际娱乐:农业保险工作费用相关管理规定的通知》(湘财金〔20158号)文件规定执行。

农业保险工作经费必须专款专用,财政部门要加强对农业保险费工作经费使用的审核和监督管理。

六、工作措施

(一)组织领导和部门职责

1.切实加强对农业保险工作的组织领导。农业保险工作是党中央、国务院高度关注的一项服务民生工程,各乡镇街道、区直相关部门必须提升政治站位,以政治意识、大局意识统领农业保险工作。为解决农业保险工作政策性强、覆盖面广、操作难度大的实际问题,区人民政府成立由分管农业的副区长任组长,区政府办、区财政局、区农业委、区林业局、区畜牧水产局、区水利局、区气象局等部门相关负责人为成员的龙都娱乐注册:农业保险工作协调领导小组。领导小组下设办公室,区财政局局长兼任办公室主任,办公室地点设在区财政局。各乡镇街道也要成立相应的领导机构。

2.认真履行职责,加强协作配合。各乡镇街道和区直相关部门要按照分工,履行职责,相互配合,共同把农业保险工作落到实处。

各乡镇街道要把农业保险工作列为日常工作的重要内容,广泛宣传农业保险工作的重要意义和政策内容,增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识,引导农民积极主动的参加农业保险,协助承保公司收取农户应承担的保费。

财政部门要发挥牵头作用,要加大对农业保险保费补贴、保险公司承保理赔业务、工作经费提取和使用等情况的检查和审核。如实收集和按时上报数据信息,杜绝出现虚假和错误的数据信息发生。

区农业、林业、畜牧水产部门要负责提供相关承保基础信息,同时协同做好农业保险灾害鉴定和查勘定损工作。

区水利、气象部门负责及时分析天气形势,预报可能出现的农业灾情,及早防范、减少农业损失。在灾后及时提供气象灾害证明资料,以便后续理赔服务及时跟进。

农业保险承保公司要从落实支农惠农政策的全局出发,认真做好农业保险各项服务工作。一是要夯实承保基础工作,履行农业保险条款应尽义务,收到农户自缴保费后及时出具保险单等相关资料。二是要强化信息公开。承保公司要建立农业保险信息公开机制,定期向社会公布农业保险收益情况,适时发布《农业保险社会责任报告》。三是发生灾情后,及时准确地做好查勘定损工作,确保受灾农户及时获得赔款。

(二)认真贯彻落实《农业保险条例》。《农业保险条例》对农业保险事业的持续健康发展具有重要意义。各乡镇街道和区直相关部门要通过电视、电台、报刊、网络等新闻媒体,悬挂横幅、刷印墙报、编印挂图、发放宣传资料等多种宣传方式,广泛宣传《农业保险条例》的重要意义和条文内容。要有效运用各种渠道和方法,真正使《农业保险条例》家喻户晓,使广大农业保险工作者和人民群众能知法、守法、用法。

(三)强化承保公司服务职能。承保公司要充分发挥自身的网络、人才、管理、服务等专业优势,为农户提供优质的保险服务;要按照“合理公正、公开透明、惠民利民”的原则,迅速、及时、足额做好理赔工作,不惜赔、拖赔、滥赔;要按中央和省里的规定,及时足额缴付农业保险巨灾风险准备金,确保全区大灾之需;要按要求实行见费出单,即农户自交保费缴齐后才能出单;要签发保单到村、场或户,要发放保险卡到户。保单上要载明各级财政、农户各承担的保费比例和具体金额。保险卡上要载明户名、承保公司、险种、保额、保费、期限、保险责任、报案电话等要素。要指导各村协保员按规定填制投保清单,并且要求参保农户在清单上签字认可。

(四)建立承保理赔信息公示制度。一是由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,保险公司应当在订立农业保险合同时,制定投保清单,详细列明被保险人的投保信息,并由被保险人签字确认。保险公司应当将承保情况予以公示。二是保险公司接到发生保险事故的通知后,应当及时进行现场查勘,会同被保险人核定保险标的的受损情况。由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,保险机构应当将查勘定损结果予以公示。三是保险公司应当在与被保险人达成赔偿协议后10个工作日内,将应赔偿的保险金支付给被保险人。农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,理赔清单应当由被保险人签字确认,保险公司应当将理赔结果予以公示。

(五)严格执行两个禁止规定。一是禁止以下列方式或者其他任何方式骗取农业保险的保险费补贴。①虚构或者虚增保险标的,或以同一保险标的进行多次投保;②以虚假理赔、虚列费用、虚假退保或者截留、挪用保险金、挪用经营费用等方式冲销投保人应缴的保险费或者财政给予的保险费补贴。二是禁止任何单位和个人挪用、截留、侵占保险公司应当赔偿被保险人的保险金。

(六)确保承保手续齐全、合法、合规。 一是确保承保“六要素”(被保险人姓名、农户身份证号码、保险标的名称、种养地点、保险数量、农户直补卡账号或其他银行账号)齐全准确。二是确保“三单一证一票”(投保单、投保分户清单、保险单、保险凭证、保险费发票)信息一致。三是确保“三清单信息”(投保分户清单、理赔定损清单和赔款支付清单)无缝链接。

(七)按期完成承保签单工作,确保保险期与作物生长期同步。1.水稻保险要按季签单。早中稻保险必须在620日之前完成签单承保工作、晚稻保险必须在820日之前完成签单承保工作。2.玉米保险必须在620日之前完成签单承保工作。3.油菜保险必须在1220日之前完成签单工作。4.能繁母猪、育肥猪、公益林根据承保年度按时完成签单工作。5.特色农业保险按品种养殖、种植周期完成签单承保工作。

(八)稳健推进我区农业保险工作。一是继续强化农村基层服务体系建设,充分发挥基层服务体系宣传发动、信息收集、保费收取、协助查勘理赔,以及基础信息维护等方面的基础作用。二是加强平台建设、制度建设和队伍建设,加大对基层服务体系人员培训力度,建立规范考核机制。三是积极发挥政府引导作用,在尊重市场经济规律的基础上,促进各保险机构间的良性竞争,实现我区农业保险市场继续、稳妥、健康的向前发展。

七、执行时间

本方案执行时间为20181月至20201231日止。

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

龙都国际娱乐:印发《龙都娱乐注册:2018年易地扶贫搬迁实施方案》的通知

零政办函〔201839

LLDR201801010

各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位,省、市驻区有关单位:

《龙都娱乐注册:2018年易地扶贫搬迁实施方案》已经区人民政府2018年第1 次区长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

                                 永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

                                  201885

龙都娱乐注册:2018年易地扶贫搬迁实施方案

为打好脱贫攻坚战、提升贫困地区民生福址,确保完成我区2018年易地扶贫搬迁任务,根据省、市易地扶贫搬迁有关文件和《龙都娱乐注册:“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》(零政办发〔201616)精神,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央龙都国际娱乐:打好精准脱贫攻坚战的决策部署,坚持“群众自愿,积极稳妥”方针,对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。通过加大政府投入、创新投融资模式和组织方式、完善相关后续扶持政策、强化搬迁成效监督考核等措施,努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富,确保搬迁对象实现稳定脱贫,从根本上解决生计问题。

(二)基本原则

1.坚持政府主导,群众自愿。充分发挥区、乡镇两级政府的主导作用,加强统筹谋划和资源整合,动员市场、社会等各方力量共同参与。充分尊重搬迁群众意愿,不搞强迫命令。

2.坚持量力而行,保障基本。严格控制安置住房面积,同步配套建设必要的基础设施和公共服务设施,保障搬迁对象生产生活基本需要,不搞政府大包大揽,防止出现因建房致贫返贫。

3.坚持四个结合,科学规划。立足资源特点和当地生产生活习惯,与新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设、扶贫产业发展等相结合,因地制宜探索搬迁安置方式。综合考虑水土资源、新型城镇化对人口的承载吸纳能力等因素,科学编制规划,强化规划对各类资源的整合引领作用。

4.坚持精确瞄准,创新机制。瞄准建档立卡贫困人口,在自愿基础上,努力做到应搬尽搬,尽量实现自然村整体迁出。鼓励金融机构通过多种方式提供金融支持,按照“拼盘整合、各记其功”的原则整合各类资金资源,拓宽资金来源渠道。

二、2018年目标任务

2018年全区易地扶贫搬迁规模为277964人,其中集中安置271945人,分散安置619人。2018年底前搬迁对象全部搬进新房居住。

三、搬迁对象与安置方式

(一)易地扶贫搬迁对象

主要是居住在我区深山、石山、高寒、地方病多发、无水源、生产资料缺乏等生态环境差,不具备基本发展条件的建档立卡农村贫困人口。搬迁对象的确认,要经过宣传发动、贫困户申请、村委会初审及公示、乡镇(街道办)政府审核及公示、区政府审批及公告、签订搬迁协议等六个环节。每个环节都要有经办人、负责人签字盖章并存档备查。

(二)安置方式

2017年已提前实施的石岩头镇唐艳妹、唐忠明,黄田铺镇蒋光荣,水口山镇刘世元,邮亭圩镇彭年双、尹仕君等619人实行分散安置;其他易地扶贫搬迁户一律按湘易地扶贫搬迁联席办〔20181号文件规定实行集中安置。分散安置选址必须出行方便,紧邻村民居住地,不得单门独户建房。集中安置主要以统规统建为主,分散安置采取以统规自建为主。集中安置选址,主要在城区、中心镇、产业园区、乡村旅游区等人口聚集、配套完善、有产业基础的区域,各乡镇(街道)应从实际出发,并充分征求搬迁对象意见,确定安置地点。

按照海拔500米以上的高寒山区原则上不再设置集中安置点的要求,2018年龙都娱乐注册:易地扶贫搬迁项目集中安置点共有5个,分别是梳子铺乡集中安置点 (位于水字桥开发区,共安置2991)、石山脚街道集中安置点 (位于工业园五里堆路,共安置112408)、富家桥镇集中安置点 (位于何家坪村,共安置42152)、接履桥街道集中安置点 (位于永连安置小区,共安置49168)、邮亭圩镇集中安置点 (位于太平铺火烧岭,共安置38124)5个安置点,共安置270943人。5个集中安置点均为统规统建安置,按照“统一选址、统一规划、统一建设”的原则由区扶贫公司作为建设业主,依法依规组织实施。

易地搬迁完成后,搬迁对象的原有宅基地由政府组织收回并复垦。原有住房原则上必须拆除,但根据省住建厅制订的相关规定对于具有地域特色、民俗风情等具有保留利用价值的老住宅以及必要的生产用房,在规定产权归区、乡镇(街道)或村级集体组织的前提下,可以保留利用。

四、建设内容和补助标准

(一)建设内容

围绕改善搬迁对象生产生活条件和发展环境,建设住房和必要的附属设施,以及水、电、路等基本生产生活设施,配套建设教育、卫生、文化等公共服务设施。

(二)建设标准

按照“保障基本”的原则,易地搬迁贫困户人均住房建设面积不超过25㎡。

(三)补助标准

1.建房补助。在人均住房建设面积不超过25㎡的前提下,我区对集中安置的建档立卡贫困人口住房建设补助标准不低于800元/㎡,适当安排基础配套建设资金,达到基本入住条件;对分散安置的建档立卡贫困人口住房建设补助标准为1000元/㎡。

享受易地扶贫搬迁政策的搬迁户人口数以扶贫开发建档立卡信息系统中的贫困人口数为准。

2.旧房拆除土地复垦补助。我区“十三五”时期易地扶贫搬迁旧房拆除、旧宅基地复垦由乡镇(街道)组织实施。经区国土资源分局验收合格后,根据土地复垦面积,旱地按100/㎡、水田按120/㎡的标准给予土地复垦补助,由区财政安排专项资金解决。

3.土地征地拆迁费用。根据湘易地搬迁联席办〔20178号文件“易地扶贫搬迁安置区建设用地征地拆迁费用主要由地方政府自筹及整合其他资金解决”之规定,我区“十三五”时期易地扶贫搬迁集中安置用地征地拆迁费用由区财政安排专项资金解决,原先已在易地扶贫搬迁资金中列支的要按规定整改落实到位。

五、资金筹措与使用

(一)资金筹措

根据2018年全区搬迁计划,经预算,全区易地扶贫搬迁总投资约5784万元。其中中央预算内投资补助674.8万元,农户自筹289.2万元,通过调整地方政府债务结构,由省政府向投融资主体注入964万元项目资本金,通过开发银行、农业发展银行发行专项建设债券设立的专项建设基金,为投融资主体注入482万元项目资本金,由国家开发银行和中国农业发展银行为投融资主体提供易地扶贫搬迁长期政策性贷款3374万元。

(二)建房补助拨付

根据项目施工合同,由区扶贫开发公司按项目建设进度分批拔付施工方或搬迁户。

六、项目管理与建设方式

(一)严格控制规模

易地搬迁贫困户建房面积要严格控制在每人23-25㎡的范围内。所有住房均要按住建部门批准的易地扶贫搬迁安置工程住宅设计的要求,规范建房风格、层数、规模等,严禁超面积建设和不按图施工,否则,不予享受易地扶贫搬迁的政策待遇。

(二)严格资金监管

按照《省财政厅省发改委省扶贫办龙都国际娱乐:印发〈湖南省易地扶贫搬迁项目资金管理办法〉的通知》(湘财农〔20161号)和《省财政厅省发改委省扶贫办龙都国际娱乐:易地扶贫搬迁资金管理有关事项的通知》(湘财农〔20162)要求,切实加强项目资金的监督管理。一是项目实施主体必须将易地扶贫搬迁业务与其他业务隔离,独立封闭运行。二是对地方债券资金、专项建设基金、长期政策性贷款资金和贷款贴息资金分别建立台账制度,实行专户专帐管理,严格专款专用。三是建立易地扶贫搬迁项目资金定期统计报告制度,按时向省扶贫开发投资公司上报项目进度及各类资金使用情况。

(三)严格工程管理

1.工程造价管理。区住建局针对每个集中项目指定至少一名专职人员负责工程造价管理工作,纪检、发改、财政、审计、扶贫办等部门对项目造价等相关工作进行全过程跟踪与监管。

2.项目施工进度。20187月底前主体完工,9月底前主体内外装饰、水、电、路等配套建设全部完工,12月底前搬迁入住。

3.项目监管。区易地扶贫搬迁工作协调小组负责组织住建、财政、审计、安监、规划、扶贫办等相关部门每月定期不定期对易地搬迁工程进度、工程质量、资金管理等进行监督管理,发现问题及时查处。

4.工程监理。统一由业主依照相关规定确定监理公司,并报区易地扶贫搬迁联席办备案。

七、易地扶贫搬迁户确认程序

严格按照全省规定的搬迁对象确认程序进行确认,区扶贫办负责复核。

八、实施步骤

(一)项目前期准备阶段2018110日至330日)

1.调查研究,完成集中安置点选址工作,制订全区2018年易地扶贫搬迁实施方案(2018110日至30日);

2.做好搬迁对象申报、核实工作(2018120日至215日);

3.做好集中安置点项目规划、地勘、环评、预算、评审工作,完成国土、规划、林业等有关工程报批工作(201821日至330日)。

(二)项目建设阶段20184月至9月底)

20184月底前完成集中安置点“三通一平”等基础工程;5月下旬集中安置点主体工程开工建设;7月底前主体工程完工;9月底前完成集中安置点项目配套设施建设,达到入住条件。

(三)竣工验收阶段201812月)

1.申请验收。乡镇(街道)整理汇总项目档案资料,申请区级验收;区易地扶贫搬迁联席办牵头,组织区发改委、区扶贫办、区财政局、区国土资源分局、区住建局、区规划分局、区扶贫公司、乡镇(街道)等单位进行工程验收,并做好申请省、市验收的准备。

2.组织搬迁入住。竣工验收后由各乡镇(街道)政府组织搬迁对象收房入住。

3.做好旧房拆除及原宅基地复垦。搬迁对象入住新居后,要按照搬迁协议拆除旧房并进行复垦。

九、保障措施

(一)加强组织领导

成立区易地扶贫搬迁工作联席会议制度。区委副书记盘志元,区委常委、常务副区长龙军,副区长彭定国为召集人,副处职级干部蒋和善,区政府办主任蒋军民,区发改委主任曾新吉,区扶贫办主任贺志毅为副召集人,区农业委、区财政局、区国土资源分局、区住建局、区规划分局、区林业局、区教育局、 区科经委、区公安局、区民政局、区环保局、区交通运输局、区水利局、区卫计委、区人社局、区旅游局、区农业发展银行、区电力公司、区农建投等单位一把手为成员,易地扶贫搬迁工作联席会议制度下设办公室,曾新吉同志兼任办公室主任,办地公点设区发改委。各乡镇(街道)也要成立相应的组织机构,明确专人专门班子专抓,在易地扶贫搬迁工作上要多花时间、多花精力、多下功夫,确保打好易地扶贫搬迁攻坚战。

(二)保障项目建设资金和工作经费

区扶贫公司要多渠道筹措资金,积极与省公司对接,确保资金及时足额到位,同时严格加强资金管理,建设资金和工作经费要严格分开,实行两线管理。

1.乡镇(街道)工作经费。2017年、2018年易地扶贫搬迁工作经费按搬迁户数900/户的标准由区财政予以保障。

2.区易地扶贫搬迁联席办工作经费。按照龙都娱乐注册:重点项目协调小组工作经费标准执行,每年控制在30万元以内,由区财政予以保障。

(三)明确部门职责

各级各部门要各司其职,各负其责,形成合力。区发改委为牵头单位,加强相关政策把关,做好统筹协调工作。区扶贫办负责易地搬迁扶贫对象识别、按程序确认,提出年度建档立卡人口搬迁规模,落实各项扶贫政策。区财政局负责监督指导易地搬迁资金的筹措、使用以及管理。区国土资源分局负责搬迁项目土地供应、土地复垦验收等工作。区住建局、区规划分局负责编制易地搬迁安置规划与建设标准、工程建设设计参考图以及监督安置区建设质量和安全施工。区农业委负责制定搬迁后续产业发展计划、落实搬迁后扶措施、指导搬迁群众的农业产业发展等工作。区水利、交通、教育、人社等部门负责安置区水利、交通、学校等工程建设和管理,负责就业培训、教育等。

各部门要认真落实省市有关易地扶贫搬迁税费和政府性基金的优惠政策,降低我区易地搬迁建设成本,简化行政审批程序,缩减审批时间,提高工作效率,对易地扶贫搬迁项目一律实行绿色通道审核审批制度,随到随批,对因审核审批而影响工程建设进度和未按要求落实税费优惠政策的单位和个人,将追究相关责任。

(四)建立考核机制

将易地扶贫搬迁工作纳入全区经济社会综合考核和重点项目考核范围,建立健全督促检查和考核制度,实行“一月一调度、一月一督查一排位”的督查考核办法。通过督查考核及时发现工作中存在的困难和问题,及时督促各单位及乡镇(街道)强化措施、抓好落实。对项目验收不合格、出现重大质量安全事故以及在第三方评估中出现严重失误、在项目资金使用中出现截留、套取、挤占挪用等违法行为的,将严肃追究相关人员责任。

附件:1.龙都娱乐注册:2018年易地扶贫搬迁计划表()

2.龙都娱乐注册:2018年易地扶贫搬迁项目集中安置点安置人数统计表(略)

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:2018年农村危房改造工作实施方案的通知

零政办函〔201840

LLDR201801011

各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位,省、市驻区有关单位:

《龙都娱乐注册:2018年农村危房改造工作实施方案》已经区人民政府第10次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

                                 永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

                                  201888

龙都娱乐注册:2018年农村危房改造工作实施方案

为切实做好全区2018年度农村危房改造工作,有效改善农村居住条件,根据中央、省、市农村危房改造工作相关精神,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、工作思路

严格贯彻中央和省、市龙都国际娱乐:打赢扶贫攻坚战役、全面建成小康社会的战略部署,服务全区脱贫攻坚大局,推行危房加固改造,集中支持四类重点对象(建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾家庭)实施农村危房改造,兜底解决深度贫困户住房安全问题。

二、目标任务

2018年我区农村危房改造任务数为2465户,其中四类对象1772(详见附件1),一般困难农户693户(指家庭无商品房、车辆、工商登记、财政供养人员等生活确实困难的农户)。

三、改造计划

全区农村危房改造2465户计划分为三批竣工验收,第一批改造2018年预脱贫建档立卡户,在20189月底前全部竣工;第二批改造建档立卡户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾家庭,根据市里相关要求,明确我区四类重点对象存量危房数1772户全部开工,要求在2018年底前竣工,最迟在20196月底前全部竣工;第三批改造一般困难农户,在201812月中旬前全部竣工。

四、资金来源

1772户四类重点对象危房改造资金由中央和省级专项补助资金负责(合计4480.5万元,如中央、省市专项补助资金不能满足危房改造,缺口部分由区财政负责);693户一般困难农户危房改造资金由区财政负责(合计554.4万元)。

五、补助标准(参照2017年的标准执行)

(一)四类重点对象

1.建档立卡贫困对象新(重)建房屋,补助3万元/户。

2.农村分散供养五保户新(重)建房屋,补助3万元/户。

3.农村低保户新(重)建房屋,补助2.6万元/户。

4.农村贫困残疾人家庭新(重)建房屋,补助2.6万元/户。

四类对象对危房进行维修加固,根据实际分别补助0.8万元/户(只进行屋顶改造)、1.2万元/户(进行屋顶、室外墙体改造和粉刷)、1.5万元/户(进行屋顶、室内外墙体改造和粉刷)。

(二)一般帮扶对象

1.一般困难农户新(重)建房屋,补助0.8万元/户;修缮加固的,补助0.4万元/户。

2.计划生育特困家庭、享受国家定期抚恤补助的退役人员新(重)建房屋,补助1万元/户;修缮加固的,补助0.6万元/户。

六、工作要求

(一)继续开展农房危险性鉴定。各乡镇(街道)应根据《农村住房危险性鉴定标准JGJ/T363-2014》和《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,聘请有资质的第三方中介机构开展农房危险性鉴定,并填写《农房危险性鉴定表》(详见附件2)。主要针对20183月份开展的危房鉴定核查存在危房等级定级有异议的农户。经第三方中介机构鉴定为C级或D级危房,鉴定费用由区财政负责;如鉴定为不是危房,费用则由农户自己承当。

(二)功能配备齐全。为确保达到居住的基本需要,新(重)建房屋必须具备卫生厕所、满足人畜分离等基本居住卫生条件。

(三)优化改造方式。一是推行危房加固改造。C级危房原则上必须实施加固改造,鼓励具备条件的D级危房进行除险加固。区危改办要尽快制定危房加固改造支持方案,乡镇(街道)要优先保障危房加固改造指标,推进危房加固改造工作(维修加固比例不得少于60%)。鼓励乡镇(街道)以村为单位,采取统一加固改造方式,整村实施改造。加固改造前,要制定危房加固改造技术标准,明确加固改造基本内容,征求农户意愿,提供加固改造备选内容,提高群众满意度。二是多途径解决安居问题。鼓励通过加固改造闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式,兜底解决自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户住房安全问题。三是探索装配式建筑危改试点。鼓励有条件的乡镇(街道)采取装配式建筑实施危房改造,适当选取统规统建项目作为装配式建筑危房改造试点。  

(四)严格按程序办事。全区农村危房改造工作严格按照:农户自愿申请→村民委员会民主评议→村公示无异议→乡镇(街道)审核→乡镇(街道)公示无异议→乡镇(街道)向区危改办申报→区危改办现场核验(抽查核验30%)→乡镇(街道)报送到户扶助资金标准方案→区危改领导小组审核、审批扶助资金→区政府门户网站、区级媒体公示无异议→区财政局通过惠农补贴“一卡通”发放扶助资金的程序进行,必须做到环节一个不少,资料一个不漏。  

(五)严格控制建房面积。乡镇(街道)和区危改办要严格控制建房面积,避免贫困户因建房加深贫困程度。建房控制标准为:1人户35平方米,2人户45平方米,3人户60平方米,3人以上农户人均18平方米。对仍从事农业生产的农户可适当增加用于谷物储藏、农具放置等辅助性房屋面积20-30平方米。辅助性房屋面积不计入建房控制面积。乡镇(街道)要与危改对象签订危房改造协议,承诺建房不超面积、入住2年之内不扩面加层和新房建成3个月内拆除旧房等内容,未履行承诺的应退回补助资金。  

(六)严格审核补助对象。一是落实村级评议制度。申请农村危房改造补助的四类重点对象要全部纳入村级评议范围,严格实施村级评议,认真填写评议表,并将评议表存入农村危房改造纸质档案。评议表要有村支两委主要负责人、村干部和5名以上村民代表签字(详见附件3)。二是实施三级公示制度。严格按要求在村务公开栏、乡镇(街道)和镇区主要道路、区政府门户网站对拟补助对象进行公示。公示内容包括农户基本情况、评议结果、改造方式、补助标准。村级公示照片列入农村危房改造纸质档案,照片为村支两委主要负责人同村务公开栏的合照。三是严格审核拟补助对象信息。区住建局要加强与区扶贫、发改、公安、民政、工商、残联等部门的衔接,联合审核拟补助对象信息,防止易地扶贫搬迁户享受危房改造补助资金,防止将已享受危房改造补助资金的农户再次纳入补助范围,防止一户家庭多人多次领取补助资金,防止将不符合政策(家庭有商品房、车辆、工商登记、财政供养人员等)的农户纳入补助范围。四类重点对象要有扶贫、民政、残联等部门的认定才能享受补助政策(详见附件4),拟补助对象被清理调整为非四类重点对象的(以竣工验收时的农户身份信息为准),不得享受中央和省级补助。乡镇(街道)要重点核实纳入补助范围的村干部及其直系亲属信息。对符合农村危房改造拟补助对象条件的退役军人家庭和计划生育困难家庭,应予以优先安排,并按规定程序和标准办理申报、审批和资金拨付手续。四是实行函告制度。乡镇(街道)要建立拟补助对象函告制度,书面函告审批情况、补助标准和建房要求(详见附件5);无法送达告知函的,应电话通知户主。  

(七)加强农房质量安全管理。乡镇(街道)是农房质量安全监管的责任主体,要建立质量安全管理制度,加强质量安全监管,开展施工现场巡查,发现质量安全问题,及时提出处理意见,督促整改到位。要加大农房抗震宣传,引导农户按抗震要求设置构造柱和圈梁,提高农房抗震能力。区住建局要加大技术指导,加强农村建筑工匠培训,提高农村建筑工匠的技术水平,积极向农户推荐培训合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订合同。推行农村建筑工匠验收签字制度,明确农村建筑工匠或者施工单位对承揽项目质量安全负责。  

(八)严格资金拨付。区财政局应在房屋竣工验收合格一个月内,将补助资金直接拨付到农户财政惠农补贴“一卡通”,任何人不得代领。不能直接拨付的,本人签字并经村委会、乡镇(街道)同意,报区财政局批准方可代领。实施统建的,在征得农户同意并签订协议的基础上,可按施工进度将补助资金直接拨付乡镇(街道)、村委会或施工单位,竣工验收合格一个月内,足额拨付到位。  

(九)开展危改领域突出问题专项整治。按照《龙都娱乐注册:扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》(零发电〔20182号)要求,开展农村危改领域突出问题专项整治,重点整治实施过程中存在的滥用职权、优亲厚友、索拿卡要、截留私分、虚报冒领、贪污挪用、套(骗)取专项资金等突出问题。加大对突出问题的查处力度,建立问题台账和整改台账,及时通报典型问题,整改突出问题,性质严重的及时移交监察部门,涉及违法犯罪的及时移交司法部门依法处理,重大案情及处理情况要及时报送省、市住建部门和财政部门(详见附件6)。乡镇(街道)和区住建局要积极配合审计部门开展农村危房改造专项审计,认真整改经核实属实的问题。

七、保障措施

(一)强化组织领导。成立由区长任组长,分管副区长任副组长,区政府办、区住建局、区财政局、区监察委、区发改委、区民政局、区国土资源分局、区公安局、区工商分局、区审计局、区统计局、区林业局、区供电局、区扶贫办、区残联和乡镇(街道)主要负责人为成员的区农村危房改造工作领导小组(简称“区危改领导小组”),负责统筹、协调、指导全区农村危房改造工作。领导小组下设办公室(简称“区危改办”),区住建局局长兼任办公室主任,办公地点设区住建局。各乡镇(街道)要成立相应的工作机构,安排专门工作人员抓好本辖区农村危房改造工作的组织实施。  

(二)明确部门职责。为切实做好全区2018年度农村危房改造工作,加强相关职能部门协同,具体责任分工如下:

1.区住建局:负责农村危房改造工作的统筹协调,具体负责项目的组织安排、协调、指导、舆论宣传、竣工抽查验收(按照总任务数30%抽查),衔接补助资金拨付。会同民政、扶贫、残联等部门做好对象认定工作;会同发改、财政、统计等部门做好资金监管、项目验收工作。

2.区发改委:会同住建、财政部门负责年度投资计划安排,参与计划实施,积极争取中央投资补助。

3.区财政局:会同发改、住建等部门负责危房改造资金的筹措和拨付,加强资金管理和监督,合理安排工作经费。

4.区扶贫办:负责核查危房改造对象户中的农村建档立卡贫困户身份。

5.区民政局:负责核查危房改造对象户中的农村分散供养特困人员、低保户身份。

6.区残联:负责核查危房改造对象户中的农村贫困残疾人家庭身份。

7.区公安局:负责核查农村危房改造对象户家庭成员是否存在购买车辆、大型机械设备等情况。

8.区国土资源分局:配合做好农村危房改造的用地报批,指导废弃宅基地的土地整理、复垦,按照宅基地管理有关规定,办理相关手续。核查农村危房改造对象户家庭有无商品房及其他住宅等情况

9.区林业局:负责农户新(重)建房屋的林地审批。

10.区供电局:负责供电线路的改造工作。

11.区审计局、区监察委:区审计局负责对补助资金的管理使用情况进行审计监督。区监察委负责加强对农村危房改造工作的监督检查,严肃查处失职、渎职和资金管理使用中的违规违纪行为。

12.区统计局:会同住建部门做好农村危房改造完成情况的统计数据评估认定。

13.区工商分局:负责核查农村危房改造对象户家庭成员是否存在属于公司法人(或股东)的情况。

14.乡镇(街道):负责农村危房改造对象户的政策宣传落实、信访矛盾化解、调查摸底、核实、统计、公示、上报和协助区危改办做好竣工验收等工作;负责做到改造对象精准;负责全国农村危房改造信息网信息录入等工作,实施农村危房改造和档案整理归档,建设施工质量安全监管;负责对往年享受维修补助现已成危房的农户,妥善安置确保安全,争取其它政策给予解决,负责拆除已实施危房改造群众的原有D级危房。

(三)强化检查调度。区危改办要组织专门人员,采取每季度抽查和现场核查、年终绩效评价等方式,加大对全区农村危房改造工作的监督管理。季度抽(核)查结果作为年终绩效评价的重要内容,季度抽(核)查和年度绩效评价情况作为下年度(批次)分配农村危房改造任务指标的重要依据。乡镇(街道)要加强工作进度调度,加快改造进度,确保20188月底前全部开工,12月底前全面完成。其中,8月底开工率不低于90%,竣工率不低于60%9月底竣工率不低于80%10月底竣工率不低于90%。各乡镇(街道)每月25日前将辖区农村危房改造进度报区危改办,12月初前上报全年工作总结。乡镇(街道)要及时将危房改造开工、竣工等进展情况录入全国扩大农村危房改造试点农户档案信息系统,确保12月底前,录入该系统改造对象开工率达到100%,竣工率达到100%。  

(四)建立反馈机制。区危改办要公布农村危房改造咨询、投诉、举报电话,建立信息反馈机制,广泛收集、及时调查和处理群众举报的信息。受理的举报和处理意见必须在15个工作日内办理完结,违纪违规案例办理完结后5个工作日内上报省、市安居办。  

(五)强化经费保障。农村危房改造所需工作经费,按照省市要求,由区财政根据工作实际予以保障。

(六)强化考核机制。各乡镇(街道)每月上报的危房改造进度表、工作开展情况、各类资料报送情况等做为考核依据,从8月份开始,区危改办将每月一考核,考核成绩计入年度考核。对在规定时间内未完成下达任务数的乡镇(街道),按相关规定问责。

附件:1.龙都娱乐注册:2018年度农村危房改造任务分配表(略)

2.农房危险性鉴定表(略)

3.农村危房改造补助对象村级评议表(略)

4.农村危房改造部门联合审批表(略)

5.告知函(样函)(略)

6.龙都娱乐注册:农村危房改造违纪违规情况反馈表(略)


永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

龙都国际娱乐:印发《龙都娱乐注册:2018年产业扶贫实施方案》的通知

零政办函〔201844

LLDR201801012

各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位:

《龙都娱乐注册:2018年产业扶贫实施方案》已经区人民政府2018年第7次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

                                 永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

                                  2018820

龙都娱乐注册:2018年产业扶贫实施方案

为全面推动产业扶贫发展,加快脱贫步伐,坚决打赢脱贫攻坚战,根据省市相关精神,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

按照科学发展的要求,坚持扶贫攻坚可持续发展战略,将产业发展作为实现稳定脱贫的关键之举和治本之策。立足产业特色,以市场为导向,激发贫困户自主发展产业脱贫致富的内生动力;扶持一批有能力、有信誉、有发展前景的新型经营主体,完善与贫困户利益联结机制,带动贫困户共同发展,以政府安排补助资金为引导,加大公共财政支持力度,逐步建立起保障产业扶贫健康发展的长效机制。

二、目标任务

通过政策扶持,培育一批带动贫困户脱贫的新型经营主体,每个贫困村至少有1个能带动贫困户脱贫的新型经营主体;引导龙头企业积极参与产业扶贫,基本做到每个贫困村都有龙头企业创办基地;鼓励贫困户积极发展特色产业,达到人均增收1000元以上。

三、扶持对象

在贫困村与贫困户有利益联结的种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体等新型经营主体;全区自主发展种植、养殖等农业产业的建档立卡贫困户。

四、扶持原则

(一)自愿参加原则。按照“公开、公平、公正、透明”的原则,由符合补贴政策、补贴标准和补贴范围等条件的对象自愿申请。

(二)坚持“先干后补”原则。在贫困村与贫困户有利益联结或创办基地的新型经营主体,全区自主发展农业产业的建档立卡贫困户,经有关部门组织验收,按项目规模给予相应的资金补贴。

五、资金来源

从中央、省、市、区安排的财政专项扶贫资金和整合资金中列支。

六、扶持范围及标准

(一)在贫困村与贫困户有利益联结或创办基地的新型经营主体

1.贫困户入股分红:对吸纳贫困户入股分红发展产业并签订正式合同的经营主体,有帐可查,按贫困户年分红总额50%给予补助。

2.解决贫困户就业:吸纳贫困户就业,签订就业合同,就业时间不少于3个月,有账可查,按贫困户工资总额30%给予补助。

3.与贫困户共同创业:与贫困户成立合作社,共同生产经营管理,有帐可查,按该合作社中贫困户收益总额30%给予补助。

4.贫困村没有成立合作社的,给予首个注册合作社补助5000元。

5.龙头企业在贫困村创办基地:基地连片不低于100亩,按水果400/亩、油茶600/亩、药材600/亩、茶叶800/亩标准给予补助。

6.其它方式与贫困村贫困户有利益联结的新型经营主体,经乡镇(街道)、村委会等专项验收工作组审核验收后,可参照以上(1-3项项目)补助标准给予补助。

(二)发展种植、养殖等农业产业的建档立卡贫困户

1.养牛:饲养牛1头以上(含1头)且养殖时间超过6个月,按纯收入30%给予补助(最高每头补助1000元)。

2.养羊:饲养2只以上且养殖时间超过6个月,按纯收入30%给予补助(最高每只补助200元)。

3.养猪:饲养2头以上且养殖时间超过6个月,按纯收入30%给予补助(最高每头补助300元)。

4.养鱼:养殖水面1亩(含1亩)以上,按纯收入30%给予补助(最高每亩补助200元)。

5.养鸡、鸭、鹅:饲养鸡或鸭不低于100羽,按纯收入30%给予补助(最高每户补助600元);饲养鹅不低于50羽,按纯收入30%给予补助(最高每户补助600元)。

6.药材种植:2亩以上(含2亩),成活率不低于80%,最高每亩补助200元。

7.水果种植:2亩以上(含2亩),成活率不低于80%,最高每亩补助200元。

8.蔬菜种植:1亩以上(含1亩),成活率不低于80%,按纯收入30%进行补助(最高每亩补助200元)。

9.油茶种植: 2亩以上(含2亩),成活率不低于80%,最高每亩补助600元。

10.电商、乡村旅游:从事电商,有办公场地和营运电脑,实名注册或取得工商营业执照并正常营业的贫困户,最高补助1000/户;贫困户或其子女开展乡村旅游、考取导游证且在龙都娱乐注册:各景点景区从事导游、讲解工作半年以上的,最高补助2000/人;在龙都娱乐注册:乡村发展农家乐的贫困户,凡证照齐全、正常营业,最高补助2000/户。

11.发展其它种植、养殖项目,并能达到增收效果的,经乡镇(街道)、村委会等专项验收工作组审核验收后,可参照以上(1-8项项目)补助标准给予补助。

(三)扶持上限

扶持资金补助实行上限封顶。1.自主发展种植、养殖等农业产业的贫困户,实行补助上限,每户每年补助上限为2000元。2.经营主体生产基地按带动的贫困户每户每年上限为2000元。3.已享受自主发展种养产业扶持政策的贫困户,不得再计算在与经营主体生产基地带动的贫困户数量中;属于经营主体生产基地带动的贫困户,不重复享受自主发展种植、养殖等农业产业贫困户扶持政策。

七、实施步骤

(一)申请:项目实施后,符合条件的对象向所在地乡镇(街道)提出申请。种养业每个生产周期可申请一次。

(二)验收:符合条件的对象申请后,由村(居)委会、帮扶责任人、驻村工作队、乡镇(街道)依次进行审查。贫困户提出申请后,乡镇(街道)必须在15日内验收,并将结果报区农业委、区财政局和区扶贫办。由区农业委牵头,组织区扶贫办和区财政局等相关部门共同抽查验收。贫困户最后一批申报验收时间,截止20181130日。

(三)公示:审查验收后,由村(居)委会和乡镇(街道)分别进行公示,公示时间不少于7个工作日,接受群众监督。

(四)拨付:项目验收合格后,报区人民政府审批,新型经营主体由区财政局将补助资金直接拨付,建档立卡贫困户通过“一卡通”拨付。

八、成立组织机构

为做好龙都娱乐注册:产业扶贫项目工作,成立项目实施工作领导小组,主要负责组织实施、落实措施、项目管理、检查督导等。领导小组下设办公室,办公室主任由区农业委主要负责人兼任,办公地点设区农业委,负责产业扶贫项目日常管理等工作。

九、工作要求

(一)加强政策宣传。产业扶贫是一项政策性很强的项目,各乡镇(街道)和区直有关部门要通过广播电视、报纸、零陵新闻网以及宣传单等多种形式,加大对政策的宣传力度,让社会各界特别是广大贫困户和新型经营主体充分了解政策的实施范围、补贴对象和补贴标准等,为产业扶贫工作营造良好氛围。

(二)严格工作纪律。乡镇(街道)验收时必须严格把关,不得虚报、多报。在区直有关部门抽查时,发现虚报、多报的,将按实际抽查部分的比例拨付补助资金,不足部分由乡镇(街道)自行补足。所有产业扶贫项目必须依法依规并符合我区产业政策发展要求,履行相应审批程序。因村干部、帮扶责任人、驻村干部、驻村工作队队长、乡镇(街道)分管领导、乡镇长(主任)等相关人员调查不实、把关不严,造成弄虚作假,骗取补助的,一经发现,区人民政府将立即追回,并严肃追究当事人及相关责任人的责任。涉嫌违纪违法的,由相关部门依法依规进行处理。

附件:1.龙都娱乐注册:与贫困户有利益联结的新型经营主体“农业产业扶持”项目验收表()

2.龙都娱乐注册:与贫困户有利益联结的新型经营主体“农业产业扶持”资金申请汇总表()

3.龙都娱乐注册:建档立卡贫困户产业发展“农业产业扶持”资金验收表()

4.龙都娱乐注册:建档立卡贫困户产业发展“农业产业扶持”资金申请汇总表()

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

龙都国际娱乐:进一步做好压缩企业开办时间工作的通知

零政办函〔201845

LLDR201801013

各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位,省、市驻区有关单位:

为进一步降低制度性交易成本、激发市场活力,提高行政审批效能,压缩企业开办时间,优化全区营商环境,打造企业开办“零陵速度”,根据《国务院办公厅龙都国际娱乐:进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔201832号)和《湖南省人民政府办公厅龙都国际娱乐:印发〈进一步压缩企业开办时间实施方案〉的通知》(湘政办发〔201846)精神,经区人民政府同意,现就进一步做好压缩企业开办时间工作有关事项通知如下:

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持问题导向,围绕破解企业开办难、效率低、环节多、时间长等问题,简化流程,提升效能,加快打造法治化、便利化的营商环境,进一步降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力,促进我区经济可持续、高质量发展。

二、工作目标

进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压缩办理时间,提高审批效能。从2018 910日开始,全区企业开办时间压缩至3天以内(工作日,下同)。

三、主要任务

(一)实施流程再造,完善政务服务功能。将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。以区“互联网+政务服务”一体化平台为依托,加快建立涵盖企业开办各类事项的网上服务平台,实现工商、公安、税务、人社、统计等部门间的企业开办数据共享交换,实现企业可网上办照、网上申请印章刻制、在线申领发票,实现电子营业执照在“互联网+”环境下的跨部门跨行业应用。(责任单位:区发改委、区政务中心、区公安局、区工商分局、区税务局、区人社局)

(二)简化登记流程,压缩企业设立登记时间。积极推行企业名称自主申报改革,除涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业设立登记不在同一登记机关外,企业名称不再实行预先核准,申请人可以在办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并办理。广泛推行企业登记全程电子化应用,努力提升无纸化、智能化程度。在办理企业登记事项中,实行“审核合一”工作机制,全面高效提升企业登记便利化水平。全区新办企业设立登记(含名称自主申报)2天以内办结。(责任单位:区工商分局)

(三)优化印章刻制流程,提高印章制作效率。根据《国务院龙都国际娱乐:第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔20177号)规定,取消印章刻制审批,实行印章刻制备案管理。加快推进印章刻制备案信息系统与企业登记信息实时对接和信息交换,推行新办企业网上自主选择印章刻制单位和印章制作单位网上自动备案模式。区工商分局要即时将企业登记相关信息通过信息共享平台推送到区公安局。区公安局要将辖区的印章制作单位目录提交给区工商分局,由区工商分局在政务中心大厅进行公布并嵌入企业登记全程电子化业务系统,申请人自主选择印章制作单位。印章制作单位应在0.5天内完成印章刻制,并按照规定向区公安局备案。区公安局要加强对印章刻制单位的监督管理,督促印章刻制单位按规定、要求和时限刻制好印章。(责任单位:区公安局、区工商分局)

(四)优化办税服务流程,压缩申领发票时间。税务部门对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记,采用统一社会信用代码进行登记管理,综合运用“多证合一”企业登记数据,实现税种核定,申领发票当场受理、当场办结,确保新办企业在0.5天内办结发票申领事项。(责任单位:区税务局)

(五)优化社保服务流程,提高参保登记效率。综合运用“多证合一”企业登记数据,社保经办机构不再单独核发社会保险登记证,取消社会保险登记证的定期验证和换证制度,采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步完善数据共享和应用机制,推动职工参保登记业务网上办理,线下即时办结,为企业提供更加便捷高效的服务。(责任单位:区人社局)

(六)优化银行开户服务,打造便捷高效的服务体系。利用银行账户业务处理系统,实现申请资料在线传输、审核开户在线完成,账户启用在线通知,建立更加优化、高效、便捷的银行开户服务。(责任单位:各银行网点)

四、工作要求

(一)强化组织领导。为加强压缩企业开办时间工作的领导,成立由区委常委、常务副区长任组长,区工商分局、区公安局、区税务局、区优化办、区政务中心、区人社局、区统计局等部门主要负责人为成员的龙都娱乐注册:进一步压缩企业开办时间工作领导小组。领导小组下设办公室,办公地点设区工商分局,区工商分局分管领导任办公室主任。各相关部门要确定一名股室负责人为联络员。领导小组按照“强化政府责任、落实部门责任、统筹各项工作”的要求,大力推进我区压缩企业开办时间工作,及时协调解决工作中存在的重大问题,督促相关部门落实工作任务,确保完成工作目标。

(二)强化责任落实。区工商分局牵头组织实施压缩企业开办时间工作,会同公安、税务、政务中心、人社等相关部门按照本通知明确的职责分工、时限要求等加强协同配合,确保责任落实。各相关部门要加强领导,组建专门工作班子,确保责任明确、保障到位、有效推进。区财政局要提供必要工作经费支持。区宣传部门和新闻媒体要加大对改革新政、改革进展、改革成效的宣传推介力度。相关部门要通过政府网站、新闻媒体等多种载体,广泛宣传提高企业开办效率的政策措施,对改革中的热点、难点问题即时予以解答、回应,让社会公众充分了解改革政策,形成关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

(三)强化教育培训。各相关部门加强对压缩企业开办时间工作的政策解读和宣传引导,及时发现问题,认真总结经验,建立管理制度,确保各项工作依法合规推进。要加强窗口队伍建设,加强业务知识培训,切实提高工作人员的操作水平和业务能力,真正为企业开办提供高效、便捷、优质的服务。通过网上智能咨询、热线电话咨询或设置专门咨询区域等方式,加强辅导服务,提供龙都娱乐注册设施和现场指导。

(四)强化监督检查。区优化办要会同相关部门加强对我区压缩企业开办时间工作的督促检查,跟踪工作进展,通报有关情况,并将此项工作列入优化经济环境考核内容,对落实不力、造成严重不良影响的单位和个人,要坚决予以曝光并依法依规严肃问责。

                                 永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

                                  201896

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:财政投资评审管理办法的通知

零政办发〔201824

LLDR201801014

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各委局、各直属机构,省、市驻区有关

单位:

《龙都娱乐注册:财政投资评审管理办法》已经区人民政府2018年第11次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

                             永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

                              2018925

龙都娱乐注册:财政投资评审管理办法

第一条 为加强财政投资评审管理,规范财政投资评审行为,根据《中华人民共和国预算法》《财政部龙都国际娱乐:印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》(财建〔2009648号)、《永州市财政局永州市住房和城乡建设局龙都国际娱乐:市本级财政投资项目前期费用和清单计价取费费率等有关规定的通知》(永财办〔201630号)等文件精神,结合我区实际,特制定本办法。

第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分,财政部门通过对财政性资金投资项目预算和竣工结算进行评价与审查,对财政性资金投资项目资金使用情况,以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效,是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

第三条 财政投资评审机构在开展财政性资金投资项目评审与项目追踪问效时,应当遵循科学性、合法性、公正性、客观性的原则,并对评审结论及有关事项负责。

第四条财政投资评审的范围

(一)政府一般性预算安排的建设项目。

(二)政府性基金安排的建设项目。

(三)非税收入安排的建设项目。

(四)政府性融资(含国债)安排的建设项目。

(五)其它财政性资金安排的建设项目。

(六)需进行专项核查及追踪问效的其它项目或专项资金。

第五条财政投资评审的内容

(一)工程项目预算和竣工结算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核;

(二)工程项目预算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核;

(三)实行政府融资的工程项目管理及建设情况审核;

(四)财政性资金安排的工程项目立项审核、可行性研究报告、投资估算和初步设计概算的审核;

(五)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效;

(六)其它。

第六条建设工程预算、竣工结算送审起点

龙都娱乐注册:建设工程预算项目送审起点为30万元(含30万元),一般建设工程竣工结算项目送审起点为10万元以上,城市建设工程竣工结算项目送审起点为5万元以上。

第七条计价及取费标准

各专业工程均应按现行湖南省建设工程清单计价办法采用工程量清单计价,采用“合理定价抽取法”招投标的工程,其工资执行湖南省住建厅发布的永州地区最低工资单价;采用“综合评估法”招标的工程,其工资执行湖南省住建厅发布的永州地区综合工资单价。严禁将“招标控制价”作为“合理定价”实施招投标。

(一)土石方及渣土消纳费用:根据业主单位提供的土石方调配方案计算;无调配方案的按政府规定消纳地计算运距,渣土消纳费用按5/m3计取,预算编制时,统一暂定运距5km,结算时按实际签证认定运距。

土石方施工消耗量子目较多,统一规定如下:

1.机械挖运一般土方、沟槽土方子目中,土方类别按普通土,挖掘机按斗容量1m3计价,运输按12T以内载重汽车计价,其消耗量水平统一执行2014消耗量标准,不再乘系数调整。   

2.机械爆破、挖运一般石方,类别为Ⅲ级岩体,运输按12T以内载重汽车计价,石方爆破子目乘系数0.6,挖运子目乘以0.75的系数。

3.机械爆破、挖运沟槽石方,类别为Ⅲ级岩体,运输按12T以内载重汽车计价,石方爆破子目不乘系数,挖运子目乘以0.75的系数。

4.土石方类别未明确,预算时土方统一按普通土,风化石、紫色岩石等不坚实的岩石按Ⅳ级岩体计价,一般石方按Ⅲ级岩体计价。

5.机械挖、运石渣及建筑垃圾子目中,运输按12T以内载重汽车计价,挖运子目乘以0.75的系数。

6.压路机台班:道路工程套用相应定额子目,非道路工程按相应子目乘以0.75系数。

部分清单市场单价(下列项目不再执行消耗量标准价)

序号

名称

单位

单价

(元)

1

单层玻璃铝合金推拉窗

m?

185

一线品牌铝材,4mm株州玻璃,带纱另加15/m?

2

中空玻璃铝合金推拉窗

m?

270

一线品牌,单窗2m?以上的带纱另加15/m?,单窗2m?以下加20/m?。(玻璃5+6+5

3

外墙保温,内侧做法

m?

38

30厚聚苯颗粒保温砂浆

4

室内乳胶漆

m?

8

精装饰视油漆品牌定价

5

外墙水性漆

m?

25

油性漆32/m?,含抗碱底漆、罩面漆,零星工程另加3/m?

6

外墙真石漆

m?

38

含抗碱底漆,罩面漆,零星工程42/m?

7

门窗拆除修补(小洞口)

60

2m?以下

8

门窗拆除修补(大洞口)

80

2m?以上

9

不锈钢防盗网

m?

70

202#

10

预制水沟花格板32cm*49cm*5cm

14

含制作安装

11

预制水沟花格板35cm*32cm*4cm

8

含制作安装

12

不锈钢栏杆

m

120

202#

13

普通成品防盗门

900

14

普通钢木门M1021

700

15

普通钢木门M0921

680

16

普通钢木门M0821

660

17

普通铝合金推拉门

m?

200

普通不带纱

(二)市政、建筑、安装、装饰、仿古建筑及园林景观工程取费标准:

标准一:商品砼、沥青商品砼管理费、安全文明施工费、规费(工程排污费、职工教育经费、其他规费、养老保险费)、税金按相关取费文件规定费率计取,企业管理费、利润按相关取费文件规定费率的10%计取。

标准二:商品砼、沥青商品砼管理费、安全文明施工费、规费(工程排污费、职工教育经费、其他规费、养老保险费)、税金、企业管理费、利润按相关取费文件规定费率计取。执行此标准的前提条件:经区人民政府批准同意,由施工方全额垫资,在工程竣工验收合格、财政投资评审管理中心按规定评审并下达工程结算文件、工程及附属设施移接交手续后,由区人民政府一次或几次性回购(或支付工程款)的工程项目。

(三)电力、水利、国土、公路、桥梁取费标准:

1.电力:按湘电公司基建文件执行。

2.水利:按湘水建管文件执行。

3.国土:按湖南省土地开发、整理项目文件执行。

4.桥梁:按JTG B062007公路工程基本建设项目概算预算编制方法执行。

5.公路:执行JTG B062007公路工程基本建设项目概、预算编制方法。取费标准为:其他工程费中的施工标准化与安全措施费和临时设施费按规定费率计取(冬雨季和夜间施工增加费及行车干扰费实际发生时按规定费率计取);规费按规定费率计取;企业管理费按基本费率计取;综合费和利润按规定费率计取。

第八条财政投资评审的方式

(一)对工程项目预算和竣工结算的评价与审查。包括:对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预算及竣工结算进行造价评审。

(二)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。

(三)其它方式。

第九条财政投资评审的依据

(一)国家、省、市、区有关投资计划、财政预算、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等与工程项目相关的规定和文件;

(二)国家主管部门及湖南省有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范;

(三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其它有关的市场信息;

(四)项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件,项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件;

(五)项目评审所需的其它有关依据。

第十条财政投资评审流程

(一)建设单位填写《工程预算(结算)送审审批表》,签署送审意见(加盖公章);

(二)报工程项目分管区级领导批示;

(三)送区财政局相关业务股室签署意见;

(四)区财政局相关业务股室将评审资料转送区财政投资评审管理中心;

(五)区财政投资评审管理中心对业务股室转送的相关资料初步审核签收后,报分管财政投资评审工作的局领导审签;

(六)区财政投资评审管理中心负责人安排评审任务;

(七)区财政投资评审管理中心评审组对工程项目进行评审、复审组复审,并出具评审报告;

(八)区财政投资评审管理中心资料室登记、评审中心主任审签;

(九)征求项目建设及施工单位意见(签章)

(十)区财政局分管财政投资评审工作的领导签发评审结论报告,印发项目评审结论文件;

(十一)资料归档。

第十一条监督管理

(一)工程建设项目单项隐蔽工程金额在5万元以下的,由建设单位(工程管理人员2人以上)及工程监理签证后方能认可;单项隐蔽工程金额在5万元或5万元以上的,由建设单位、建设部门或项目主管部门、监理单位、区财政投资评审管理中心共同签证后方能认可。

(二)工程的附属工程预算及竣工结算套用定额和取费标准不得高于主体工程。

(三)建设单位应按照工程项目财政投资评审报告规定的原则(定额、取费标准、结算方式等)发布工程招标,签订施工合同。

(四)为了加强对财政评审工作的监督,审计部门要对已经财政评审的工程预、结算项目进行抽样审计,对500万元以上的结算项目每月抽样审计不少于1个;对500万元以下的结算项目适当随机抽样审计。纪检监察部门对举报反映、审计发现的问题要及时进行调查处理。

(五)严禁建设单位拆分、肢解工程项目,将一般建设工程合同金额约束到10万元以下,将城市建设工程合同金额约束到5万元以下,逃避财政投资评审。

第十二条项目预算评审需要提供的资料

(一)工程项目预算审批表。

(二)上级批复建设项目的批复文件。

(三)30万元以上的(含30万元)建设项目,提供区本级建设项目立项批文、分管副区长批示或政府会议纪要决定同意建设的文件。

(四)设计部门设计的工程施工图。

(五)按规定编制的工程预算书、工程量计算书(含电子文档)。

(六)变更工程预算评审除了提供预算审批表、变更工程施工图、工程预算书、工程量计算书(含电子文档)外,还须提供建设部门或项目主管部门变更批复,建设或项目主管部门、财政、勘察、设计、施工、监理会商意见,分管区级领导的批示。

第十三条项目结算评审需要提供的资料

(一)工程项目结算送审审批表。

(二)预算批复文件及评审预算书。

(三)竣工验收备案资料。

(四)施工合同(协议)。

(五)按规定编制的结算书、工程量计算书及其电子文档。

(六)施工图、竣工图、工程量(隐蔽工程)签证单。

(七)变更工程造价530万元以下的,须有分管项目区级领导批示;单项工程变更造价在30万元以上的(含30万元),履行变更手续前,由建设单位主管部门上报区人民政府,根据分管副区长批示组织专家论证,并进行多方案的经济、技术、环保、安全等经济技术比较分析,确定变更实施方案。变更实施方案经区发改、住建、财政、勘察、设计、施工、监理等相关单位会审通过后,由建设单位主管部门呈文报区人民政府,由项目分管副区长签批。区发改委根据区政府批准意见,下达批复文件。同时,建设单位必须重新向区发改委、区财政局报审工程变更预算,没有报审变更预算的,工程变更形成的量价不予认可。

(八)公开招投标项目的招标书、投标书、中标通知书。

第十四条 项目追踪问效管理

为加强全区项目建设的管理,财政投资评审机构按规定参与项目施工当中的现场签证和工程竣工验收工作,并与相关职能部门对项目建设进行定期或不定期的跟踪问效。

(一)现场跟踪审查程序

1.隐蔽工程签证,应在24小时前通知相关监管部门参与现场审查;

2.现场审查人员将工程量签证单对照实物工程量核实,并与建设单位、监理单位一起签署意见;

3.隐蔽工程签证单应分别交建设单位、施工单位、财政等监管部门存档,作为竣工决算的依据。

(二)主材价格的确认

中标价、发布价以外的主材(含预算暂估价主材)在采购之前,应通知建设主管部门、政府采购、财政等相关监管部门,与建设单位、监理单位共同考察确定其价格。如有必要,报工程造价管理机构备案。

第十五条项目主管部门职责

(一)及时通知项目建设单位、施工单位配合财政投资评审机构开展工作。

(二)涉及项目主管部门配合提供资料的,应及时向财政投资评审机构提供评审工作所需相关资料,并对所提供资料的真实性、完整性、合法性负责。

(三)对评审意见中涉及项目主管部门的内容,签署书面意见。

(四)根据建设主管部门、财政等部门意见,督促项目建设单位、施工单位执行和整改。

第十六条建设单位和施工单位需履行的义务

(一)积极配合财政投资评审工作,及时向财政投资评审机构提供评审工作所需资料,并对提供资料的真实性、完整性、合法性负责。

(二)对评审工作需要核实或取证的问题,应积极配合,不得拒绝、隐匿或提供虚假资料。

(三)对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审意见书,建设单位、施工单位应在收到之日起五个工作日内签署意见(负责人签字盖章);逾期不签署的,视同同意财政评审意见。

第十七条财政投资评审机构开展财政投资评审工作遵循的规定

(一)按照财政部龙都国际娱乐:财政投资评审质量控制办法的要求,组织机构内部专业人员,依法开展评审工作,对评审报告的真实性、准确性、合法性负责。

(二)对评审工作实施中遇到的重大问题应及时向财政主管领导书面报告。

(三)编制完整的评审工作底稿,并经相关专业评审人员签字确认。

(四)建立健全对评审报告的内部复核机制。

(五)建立严格的项目档案管理制度,完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况,做好各类资料的存档和保管工作。

(六)未经批准,财政投资评审机构及有关人员,不得以任何形式对外提供、泄漏或公开评审项目的有关情况。

(七)不得向建设单位、施工单位收取任何费用。

(八)对因严重过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告承担相应法律责任。

第十八条财政部门对评审意见的批复和处理决定,作为调整项目预算、掌握项目建设资金拨付进度、办理工程价款结算、竣工财务决算等事项的依据之一。

第十九条财政投资评审机构出具的评审报告质量达不到要求,在评审中出现严重差错,评审超过规定时间且没有及时说明或者说明理由不充分的,要追究相关人员的责任。

第二十条对投资评审机构在财政投资评审工作中存在的违法行为,按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。

第二十一条龙都娱乐注册:本级财政投资项目的前期费用,按照《永州市财政局永州市住房和城乡建设局龙都国际娱乐:市本级财政投资项目前期费用和清单计价取费率等有关规定的通知》(永财办〔201630号)执行。

第二十二条  本办法自201891日起施行,凡过去文件规定与本办法不一致的,以本办法为准。《永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:印发龙都娱乐注册:财政投资评审管理办法(修订)的通知》(零政办发〔201642号文)同时废止。

第二十三条   本办法由龙都娱乐注册:财政局负责解释。

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

龙都国际娱乐:印发《龙都娱乐注册:本级非税收入缓征减征免征审批程序规定》的通   

零政办发〔201825

LLDR201801015

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各委局、各直属机构,省、市驻区相关单位:

《龙都娱乐注册:本级非税收入缓征减征免征审批程序规定》已经区人民政府2018年第11次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

                              永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

                               2018925

龙都娱乐注册:本级非税收入缓征减征免征审批程序规定

为规范全区非税收入缓征、减征、免征行为,确保非税收入应收尽收,根据《湖南省非税收入管理条例》《湖南省财政厅龙都国际娱乐:进一步规范省本级非税收入缓减免审批程序的通知》(湘财非税〔201617号)、《永州市人民政府龙都国际娱乐:印发〈永州市中心城区非税收入减免缓征管理规定〉的通知》(永政发〔201413号)文件规定,结合我区实际,对区本级非税收入缓征、减征、免征审批程序作出如下规定:

一、明确缓减免征政策依据

区级非税收入缓减免征必须严格依照以下有关规定执行:法律、法规、规章;中央、省、市有关规范性文件和收费界定文件;区委、区政府有关规范性文件,区委常委会议纪要,区政府常务会议纪要。

二、规范缓减免征审批权限和程序

对涉及缴纳的行政事业性收费和政府性基金的缓减免征事项,按照以下权限和程序办理。

1.法律、法规、规章明确规定的缓减免征事项,由缴款人提出申请,填写《龙都娱乐注册:非税收入缓减免征审批表》,执收单位按照法律、法规、规章的规定给予缓减免征,并于审批后一个月内报区非税收入征收管理局备案。

2.中央、省、市规范性文件明确规定的缓减免征事项,由缴款人提出申请,区财政行政主管部门非税收入管理机构商有关部门进行调查核实并提出缓减免征意见,区政府授权区财政行政主管部门依据有关规定直接审批执行。

3.区委、区政府有关规范性文件和区委常委会、区政府常务会议纪要明确规定的缓减免征事项,由缴款义务人提出缓减免征申请,填写《龙都娱乐注册:非税收入缓减免征审批表》,执收单位提出缓减免征意见,区非税收入征收管理局审核后,凡缓减免征金额在10万元以内(含10万元)的,区人民政府授权区财政局依照有关规定审批;缓减免征金额在10万元以上的,报区人民政府分管财政的领导审批。

三、申报行政事业性收费和政府性基金的缓减免征必须提供下列资料

1.非税收入缓减免征申请报告;

2.《龙都娱乐注册:非税收入缓减免征审批表》;

3.非税收入缓减免征的政策依据文件(复印件);

4.与减免申报有关的其他资料。

四、明确缓减免征纪律约束

1.根据《湖南省非税收入管理条例》第三十条第二款之规定:违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征非税收入的,由县级以上人民政府财政部门或者有关部门责令改正,有违法资金的追缴违法资金,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由主管部门或者监察部门依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.确因特殊情况需要,又没有文件依据的缓征、减征、免征,单项金额在200元以下(含200元),由缴款义务人提出书面申请,填写《龙都娱乐注册:非税收入缓减免征审批表》,执收单位提出缓减免征意见,区非税收入征收管理局审核,区人民政府授权区财政局审批,报区人民政府备案;单项金额在200元以上的,由缴款义务人提出书面申请,填写《龙都娱乐注册:非税收入缓减免征审批表》,执收单位提出缓减免征意见,区非税收入征收管理局报区财政局审核,区人民政府审批。口头授权缓征、减征、免征非税收入无效。

五、各单位经营服务性收费由单位与缴款义务人按照自愿有偿的原则平等协


商确定。

六、对减免条件中设定投资额度和星级标准的,建设项目竣工验收后,若未达到设定要求,由区财政行政主管部门会同有关部门对建设项目免缴额依法进行追缴。战役考核内容。

() 加大宣传,营造氛围。各级各部门充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,加大大气环境治理的宣传力度,特别是建筑扬尘控制工作的宣传,倡导文明、节约、绿色消费和绿色生活方式,引导公众从自身做起、从身边的小事做起,共同努力改善大气环境质量。

永州市龙都娱乐注册:龙都娱乐注册:卫生和计划生育委员会

永州市龙都娱乐注册:教育局

永州市龙都娱乐注册:妇女联合会

龙都国际娱乐:开展全区0-6岁学龄前儿童健康检查的通知

零卫计联发〔201851

  LLDR201823001

辖区各托幼机构:

儿童是祖国的未来和希望,儿童的身心健康是提高国民素质的基础,也是社会经济文明高度发展的要求。为进一步贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》(中华人民共和国卫生部、中华人民共和国教育部76号令)、《湖南省实施〈托儿所幼儿园卫生保健管理办法〉细则》(湘卫妇社发〔201115号),促进托幼机构的卫生保健管理工作,保护儿童身心健康成长,决定在全区范围内开展0-6岁学龄前儿童健康检查,现将有关事项通知如下:

一、检查对象

0-6岁学龄前儿童。

二、检查项目

1、婴幼儿健康体检:身高测量、体重测量、皮肤、头颅、胸廓、脊柱四肢、


咽部、心肺。

2、诊查:主治医师儿童营养评估

3、辅助检查:血红蛋白测定。

4、儿童眼及视力检查:包括普通视力标准(近视、远视)、斜视度测定、角膜曲率测定(双眼)。

5、口腔保健:儿童龋齿预防保健、氟防龋治疗。

6、建立健康档案。

7、针对性健康指导、高危儿随访管理。

三、实施办法

学龄前儿童健康检查由具有相关执业资质的医疗保健机构实施,每年一次。体检时要对所有受检儿童作出体格营养评价,对高危儿实行专案管理,并向上级有关部门和托幼机构做好信息反馈工作。

请各托幼机构接此通知后,本着幼儿入托儿所幼儿园前必须健康体检,在园儿童自愿的原则,认真组织,积极把这项工作做好做实,保障儿童的生存健康权。

                      永州市龙都娱乐注册:龙都娱乐注册:卫生和计划生育委员会

                      永州市龙都娱乐注册:教育局

                      永州市龙都娱乐注册:妇女联合会

                                     2018731

永州市龙都娱乐注册:财政局

永州市龙都娱乐注册:机构编制委员会办公室

龙都国际娱乐:印发《龙都娱乐注册:推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案》的通知

零财综〔20184

LLDR201810003

各乡镇人民政府、街道办事处,区直各单位:

为贯彻落实《财政部 中央编办龙都国际娱乐:做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》(财综〔201653号)和《湖南省财政厅湖南省机构编制委员会办公室龙都国际娱乐:印发<湖南省推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案>的通知》(湘财综〔201739号),现将《龙都娱乐注册:推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案》印发给你们,请结合实际抓好落实。

                           永州市龙都娱乐注册:财政局

                            永州市龙都娱乐注册:机构编制委员会办公室

                            2018824

龙都娱乐注册:推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案

根据《国务院办公厅龙都国际娱乐:政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔201396号)、《财政部中央编办龙都国际娱乐:做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》(财综〔201653号)和《湖南省人民政府龙都国际娱乐:推进政府购买服务工作的实施意见》(湘政发〔201420号)、《湖南省财政厅 湖南省机构编制委员会办公室龙都国际娱乐:印发<湖南省推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案>的通知》(湘财综〔201739)精神,为做好事业单位政府购买服务改革工作,支持事业单位分类改革的转型发展,增强事业单位提供公共服务能力,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,通过推进事业单位政府购买服务改革,推动政府职能转变,深化简政放权,改进公共服务提供方式,深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离,切实提高公共服务质量和效率。

(二)基本原则

1、坚持分类施策、突出重点。根据事业单位的类别和职能,合理定位承担行政职能事业单位、公益一类事业单位,公益二类事业单位、生产经营类事业单位参与政府购买服务的角色作用,明确政策要求,重点推进公益二类事业单位政府购买服务改革。

2、坚持公开透明、完善机制。遵循公开、公平、公正原则,鼓励竞争择优,规范政府采购程序,推进绩效管理,强化监督管理,做好信息公开,推动事业单位政府购买服务改革与政府采购制度有机衔接,建立统一规范、科学有序的工作机制。

3、坚持问题导向、稳妥推进。针对事业单位目前存在各类问题,加快转变政府职能,创新财政支持方式,将政府购买服务作为推动事业单位改革发展的重要措施,强化事业单位公益属性,增强服务意识,激发内在活力。同时,充分考虑事业单位改革的复杂性和艰巨性,先易后难、分步实施,合理设计改革的总体框架和实施步骤,对事业单位政府购买服务改革。

4、坚持统筹协调、形成合力。将事业单位政府购买服务改革作为一项系统性工程协调推进,做好政府购买服务与事业单位分类改革有关经费保障、机构编制、人事制度、收入分配、养老保险等方面政策的衔接,形成改革合力。

(三)工作目标

按照中央和省里的部署,到2020年底,全区事业单位政府购买服务改革工作全面推开,事业单位提供公共服务的能力和水平明显提升;现由公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项,全部转为通过政府购买服务方式提供;通过政府购买服务,促进建立公益二类事业单位财政经费补助与人员编制管理的协调约束机制。

二、分类推进改革

全区事业单位政府购买服务改革工作按照事业单位分类改革后,区编办确定的事业单位类别,分以下情况不同程度参与政府购买服务工作。

(一)承担行政职能的事业单位。完全或主要承担行政职能的事业单位可以比照政府行政部门,作为政府购买服务的购买主体。部分承担行政职能的事业单位完成剥离行政职能改革后,应当根据新的分类情况执行相应的政府购买服务政策。不承担行政职能的事业单位不属于政府购买服务的购买主体,因履职需要购买辅助性服务的,应当按照政府采购法律制度有关规定执行。

(二)公益一类事业单位。承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的公益一类事业单位,既不属于政府购买服务的购买主体,也不属于承接主体,不得参与政府购买服务。有关行政主管部门应当加强对所属公益一类事业单位的经费保障和管理,强化公益属性,有效发挥政府举办事业单位提供基本公共服务的职能作用。

(三)公益二类事业单位。承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的公益二类事业单位,可以作为政府购买服务的承接主体。现由公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项,应当纳入政府购买服务指导性目录,并根据条件逐步转为通过政府购买服务方提供。有关行政主管部门应当创造条件积极支持公益二类事业单位与其他社会力量公平竞争参与承接政府购买服务,激发事业单位活力,增强提供公共服务能力。

(四)生产经营类事业单位。生产经营类事业单位可以作为政府购买服务的承接主体,在参与承接政府购买服务时,应当与社会力量平等竞争。

尚未分类的事业单位,待明确分类后按上述定位实施改革。

三、组织实施

(一)支持推行公益二类事业单位承接政府购买服务

1、行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处向事业单位购买服务,应参照省级行政主管部门编制的本部门政府购买服务指导性目录执行。如因政府间事权支出责任口径不同确需调整的,需报省级行政主管部门会同省财政厅批准同意。(区直相关行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处、区财政局、区编办负责)

2、改革公益二类事业单位财政支持方式。现由公益二类事业单位承担并列入行政主管部门政府购买服务指导性目录的服务事项,其项目支出应当通过政府购买服务方式实施,相关经费预算由事业单位调整至行政主管部门本级机关管理。2020年底前,凡是与政府购买服务项目有关的经费要全部转为政府购买服务方式提供。区直行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处应按照部门预算编制管理要求,根据本部门的政府购买服务指导性目录,编制政府购买服务项目支出预算,报区财政局审批。区财政局按规定程序将部门申报的政府购买服务支出项目预算与部门预算同步审核、同步批复。(区财政局、区直相关行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处负责)

3、采取灵活适宜的购买服务方式。2020年底前,行政主管部门根据批复的政府购买服务项目,可采取直接委托方式向所属公益二类事业单位购买服务,并实行合同化管理,其中:属于政府采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的,通过单一来源采购方式实施。已经采用竞争性购买方式的,应当继续实行。积极推进采用竞争择优方式向公益二类事业单位购买服务,逐步减少所属公益二类事业单位直接委托的购买服务事项。鼓励公益二类事业单位与社会力量平等竞争,参与承接政府购买服务。

对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的购买服务项目,在年度预算资金能够保障的前提下,可以一次性签订不超过三年履行期限的政府购买服务合同。(区直相关行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处负责)

4、探索建立与政府购买服务制度相适应的财政支持和人员编制管理制度。积极探索建立事业单位财政经费与人员编制协调约束机制,创新事业单位财政经费与人员编制管理,推动事业单位改革逐步深入。政府新增用于公益二类事业单位的支出,应当优先通过政府购买服务方式安排,原则上不再增设机构或增加编制。(区编办、区财政局负责)

5、落实财税相关支持政策。区直各购买主体应当结合政府向事业单位购买服务项目的特点和相关经费预算,综合物价、工资、税费等因素,合理测算安排项目所需支出。事业单位承接政府购买服务取得的收入,应当纳入事业单位预算统一核算、统一管理,依法纳税并享受相关税收优惠政策,税后收入由事业单位按相关政策规定进行支配。(区财政局、区直相关行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处负责)

(二)规范公益二类事业单位承接政府购买服务

1、加强合同履约管理。按规定程序确定承接主体后,购买主体应当与承接主体签订合同。合同签订后,购买主体应督促承接服务的事业单位严格履行合同,做好项目执行情况的跟踪,及时了解掌握购买项目实施进度及资金运作情况,确保服务质量,提高服务对象满意度。承接服务的事业单位履行合同约定后,购买主体应当及时组织对合同履行情况进行检查验收。购买主体可根据项目资金额度、复杂程度、服务对象等情况,分别采用自行验收、组织专家评审、第三方机构评估等方式进行项目验收。向社会公众提供的公共服务项目,应邀请一定比例的服务对象参加验收,并征集公众对服务内容、服务质量的评价意见。政府购买服务项目验收合格后,购买主体应依据合同约定,按照现行财务管理制度和国库集中支付程序及时办理资金支付。(区直相关行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处负责)

2、推进绩效管理。购买主体应当会同财政部门建立全过程预算绩效管理机制,编报政府购买服务项目绩效目标,将服务对象满意度纳入评价指标,对服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。购买主体应当自行组织人员力量或委托第三方中介机构对政府购买服务项目开展绩效评价,并将绩效评价结果作为确定事业单位后续年度参与承接政府购买服务的重要参考因素。健全对事业单位的激励约束机制,提高财政资金使用效益和公共服务提供质量及效率。(区直相关行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处、区财政局负责)

3、强化监督管理。财政部门要将政府向事业单位购买服务工作纳入财政监督范围,加强监督检查与绩效评价相结合,加大监督力度,保障政府购买服务工作规范开展。参与承接政府购买服务的事业单位应当自觉接受财政、审计和社会监督。(区财政局、区审计局负责)

4、做好信息公开。购买主体应当按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,及时在指定的政府采购信息发布媒体上公开政府购买服务项目实施全过程相关信息,自觉接受社会监督。凡通过单一来源采购方式或直接委托方式实施的政府向事业单位购买服务项目,要严格履行审批程序,需要事前公示的要按要求做好公示。积极推进政府向事业单位购买服务绩效信息公开。(区直相关行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处负责)

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视事业单位政府购买服务改革工作,要精心组织、周密部署、明确责任,要从战略高度充分认识推进事业单位政府购买服务改革工作的重大意义。认真贯彻落党中央、国务院和省委、省政府龙都国际娱乐:推进政府购买服务改革的战略部署,加强组织领导,切实推进事业单位政府购买服务改革。

(二)落实工作责任。区直各行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处要做好本部门事业单位政府购买服务改革工作,建立“一把手”负责工作责任制,指导推进本系统事业单位政府购买服务改革,确保改革各项工作落到实处。同时,要将本单位所属公益二类事业单位承担并适宜由社会力量提供的购买服务事项、采购方式、年度购买计划等情况于20186月底前报区财政局和区编办。

(三)扎实有效推进。区直各行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处要根据所属事业单位实际情况,推进事业单位政府购买服务改革,逐步增加公益二类事业单位实行政府购买服务的项目和金额。可优先推进教育、医疗、文化、养老等典型项目,及时跟踪、研究分析项目实施情况,总结推广先进经验,不断完善政策,注重财政经费管理与人员编制管理的政策衔接,确保2020年底前完成本方案确定的事业单位政府购买服务改革目标任务。

(四)加强调研督导。事业单位政府购买服务改革涉及面广,政策性强,社会普遍关注,直接关系事业单位人员切身利益,各级各部门要切实加强对改革工作的领导,深入基层调研指导,及时研究并妥善处理改革中遇到矛盾和问题,区财政局、区编办要重点加强改革工作沟通协调,组织做好改革工作督导、专题调研、政策培训和经验推广,确保改革工作平稳有序推进。区直各部门、乡镇人民政府和街道办事处每半年向区财政局、区编办报送一次本部门事业单位政府购买服务改革进展情况,总结工作经验,提出意见和建议(上半年情况于当年630日前报送,全年情况于当年1231日前报送)。

永州市龙都娱乐注册:财政局

龙都国际娱乐:印发《龙都娱乐注册:区本级政府集中采购目录及政府采购限额标准》的通知

零财购〔20181

LLDR201810004

各乡镇人民政府、街道办事处,区直各单位:

《龙都娱乐注册:区本级政府集中采购目录及政府采购限额标准》己经区人民政府2018年第11次常务会议通过,现印发给你们,请遵照执行。

                                        永州市龙都娱乐注册:财政局

                                         2018914

龙都娱乐注册:区本级政府集中采购目录及政府采购限额标准

一、区本级政府集中采购目录

《龙都娱乐注册:区本级政府集中采购目录》(详见附表)的编制基础是财政部《政府采购品目分类目录》(财库〔2013189号)。其中:字母A表示货物类,字母B表示工程类,字母C表示服务类;每2位数字编码表示一级,品目最多有10位数字编码,即类下最多有5级明细。本期政府集中采购目录采用列举法,从最底层品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。纳入集中采购目录的项目必须委托集中采购代理机构采购。

二、区本级政府采购限额标准

《龙都娱乐注册:区本级政府集中采购目录》以外且采购限额标准以上的政府采购项目,实行分散采购。具体限额标准为:

采购预算金额达到20万元以上(含20万元)。

三、区本级政府采购审批权限和程序

1、政府采购货物、服务和工程项目预算金额20万元以下由单位自行采购。

2、政府采购货物、服务和工程项目预算金额20万元以上(含20万元),采购单位向区财政局进行申报,30万元以下的由各单位自行在新闻媒体公示后组织三家以上供应商开评标活动,单位纪检或采购办监督。

3、政府采购货物、服务和工程项目预算金额30万元以上(含30万元),要求在政府采购网发布公告,到龙都娱乐注册:政务中心或采购单位组织开评标活动。

4、政府采购货物项目预算金额50万元以上(含50万元)、政府采购服务项目预算金额80万元以上(含80万元)、工程项目预算金额100万元以上(含100万元)。按《永州市财政局龙都国际娱乐:印发<永州市2018年市本级政府集中采购目录及政府采购限额标准>的通知》(永财购〔20181号)文件执行,到市公共资源交易中心组织开评标活动。

5、政府采购预算金额100万元以上(含100万元)的采购项目,其项目名称、预算金额、采购需求、投标人资格等相关内容需经采购单位召开内部会商,予以确定。经区财政局审核后报区人民政府常务副区长审批。

四、公开招标数额标准

龙都娱乐注册:政府采购货物和服务项目公开招标数额标准为100万元;政府采购工程项目的公开招标数额标准按照国家有关规定执行。采购人采购货物或服务达到公开招标数额标准的,应当采用公开招标方式;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前按照有关规定向财政部门申请审批。

五、相关说明

(一)各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程类项目,必须执行政府采购制度。财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。

(二)区直各单位在编制部门预算时,要根据本目录及标准编制政府采购预算,政府采购严格按照批准的预算执行,杜绝无预算或超预算采购行为。对于年度执行中追加安排的项目涉及政府采购,以及新增政府采购项目或更改、调整已批复的政府采购项目的,采购人应追加或修改政府采购预算。

(三)区直各单位不得以化整为零的方式拆分、肢解政府采购项目,不得逃避政府采购监管或规避公开招标采购。在一个财政年度内,采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务、工程采购使用公开招标以外的方式多次采购,累计资金数额超过公开招标数额标准的,属于以化整为零方式规避公开招标,但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购的除外。

(四)区直各单位应当根据购买服务的内容和特点、社会力量市场发育程度、各单位实际等因素,依法采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目,在年度预算资金能够保障的前提下,可以一次性签订不超过三年履行期限的政府采购合同,区直各单位在申报采购预算时应申报跨年预算,分年度填报预算金额。

附件:龙都娱乐注册:区本级政府集中采购目录(略)

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