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发文机关: 龙都娱乐注册:人民政府 发文日期: 2018-10-30
名称: 政府工作报告(2018年)
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政府工作报告(2018年)
2018-01-12 10:13 来源: 发布机构: 龙都娱乐注册:人民政府 【字体:   打印

                                                                                                                                                                                                                                    

政府工作报告

——201812日在龙都娱乐注册:第十届人民代表大会第二次会议上

区长吴恢才

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、攻坚2017年,我们在全力推进“六大战役、三大品牌”建设中迈出新步伐

2017年,面对经济下行的巨大压力和百年不遇的自然灾害,我们在区委的坚强领导下,聚力“12345”部署,聚焦“六大战役”“三大品牌”,攻坚克难、奋发有为,实现了经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中趋优。预计完成地方生产总值232亿元,增长8.5%;固定资产投资231亿元,增长16%;社会消费品零售总额96.7亿元,增长11%;财政总收入16.2亿元,增长15%;城乡居民人均可支配收入分别达到27078元、17478元,增长10.2%8.8%;金融机构存贷款余额分别为251亿元、136亿元,比年初净增44亿元和26亿元。实现了本届政府工作的良好开局。

(一)抓帮扶、强实体,园区不断升级。实现规模工业增加值46亿元,增长8%着力帮扶企业发展。扎实开展“企业服务年”和政银企对接,解决12家企业办证遗留问题,设立工业发展基金5000万元、“助保贷”1000万元,企业贷款10亿元,鑫城锰业三条生产线复产达效,精信源、沐林冷链建成投产,德福隆、美源达产销两旺。着力推进产业升级。完成技改投资22亿元、增长49.8%,工业用电量4.2亿度、增长30.5%,新入统企业16家,均居全市前列。关停淘汰企业18家。时代阳光主板上市、异蛇产业整合步伐加快。着力推进招商填空。全年引进过亿元企业14家,新引进入园企业10家,实际利用外资1.1亿美元,到位内资25亿元。着力推进产城融合。河西工业园片区控规得到批复。投入资金5亿元,完成征地1500亩,实施园区路网连通、管网并通、绿网提质、服务提速等基础设施项目15个,新建标准厂房6万平方米,产城融合迈出新的步伐。

(二)抓融合、强基地,脱贫加力攻坚。实现农业总产值75亿元,增长4.5%脱贫攻坚成效显著。全年脱贫8504人,贫困村出列17个,贫困发生率由年初的5.4%下降到3.6%。完成易地扶贫搬迁集中安置点建设9处,安置贫困群众1017户、3600人。投放扶贫小额信贷2.9亿元,“以奖代扶”2653户。建成村级光伏电站11个。教育扶贫、劳务输出扶贫、社会扶贫网试点、“三走遍三签字”等工作走在全市前列。中央和省市督查问题全部整改销号。在脱贫攻坚带动下,全面小康实现程度达到90%,提升4个百分点。基地农业不断壮大。新建高标准农田1.5万亩,新流转土地5万亩,新增新型农业经营主体75家,新发展“万字号”基地1个、“千字号”基地6个。农业机械化率提高到62%。“永州异蛇”荣获国家农产品地理标志产品。农村集体产权股份制改革试点“金牛社区模式”得到省市推介。获评国家级出口食品农产品质量安全示范区、全省粮食生产先进县(区)、全省一二三产业融合试点县(区)。抗洪救灾取得重大胜利。7月上旬,我区潇水流域遭遇历史记录最高水位的洪涝灾害,面对严峻的险情灾情,党政领导靠前指挥,干部群众团结一心,武警官兵和民兵预备役冲锋在前,紧急转移安置灾民2.1万人次,抢险修复灾毁工程300多处,确保了全区正常的生产生活秩序,彰显了新时代的零陵精神、零陵力量。

(三)抓景区、强配套,旅游快速升温。投入旅游建设资金23亿元,全面推进“进城、下乡、入水”全域旅游发展景点景区快速推进。“零陵古城”完成一期主体工程,建成面积10.5万平方米,签约引进旅行社50余家、商铺600余家。东山景区完成法华寺修缮、武庙布展和旅游配套建设。“永州之野”精品线路高标准打造了自在香零、荷塘月色、仙姑花海等景点节点,“百里花果带”建成紫薇景观带和四季花海,乡村旅游精品线路初步成型。周家大院、东山景区成功创建国家3A景区。创建五星级乡村旅游示范点1个、四星级乡村旅游示范点4个。基础配套日臻完善。古城5条配套路网、景区商业街、旅游厕所加速推进,碧桂园成功落地,春天广场、红星美凯龙建成封顶,垠地广场、太谷酒店开张营业。房地产、商贸、物流等行业稳步发展。宣传推介精准发力。旅游升温“十个一”工程亮点凸显,成功举办首届乡村文化旅游节、全国第四届草书展、清明祭柳、夏阳荷花节等系列节会活动,带旺了人气、聚集了财气、提升了名气。

(四)抓统筹、强功能,城镇加速提质。开工建设城镇提质项目123个,完成投资100多亿元,是历年开工项目最多、投入资金最大、覆盖面最广的一年。强化规划引领。完成中心城区建设规划、5个特色小镇规划、141个村庄规划编制,评审通过零陵古城、潇水风光带等专项设计15个。品质不断提升。启动实施火车站广场、阳明大道、黄古山路提质改造,日升西路等4个公交首末站加快推进,南津路、潇水东路、康济大道提质改造全面完成。“三场四位”建设成为城市新亮点,樟树脚党建主题公园建成开放,新建改造小游园5个、农贸市场5个、停车场22个,新增停车位2500个、厕位216个,投放共享单车1000余辆。敢于直面城建突出问题,梳理研究城建突出问题176(其中历史遗留51个),解决问题129(其中历史遗留41个),打通七里店路、荔枝中路等断头路5条,改造背街小巷23条,拆除违法建筑17万平方米,储备土地5000亩。全国文明城市、国家园林城市等创建领跑全市,“国卫”复审通过验收。特色小镇和美丽乡村建设亮点纷呈。21个美丽乡村建设、43个重点村环境整治任务全面完成。何仙姑村成为省级美丽乡村。珠山污水处理厂、黄田铺石棚风貌街开工建设,完成农村公路“三标一改一亮”150公里,黄田铺教育书香小镇、富家桥旅游名镇等特色小镇加快推进。悟山里村荣获全国文明村。

(五)抓基础、强投入,交通加快提速。交通建设如火如荼。投入建设资金6.8亿元,G322复线、4条通乡干线公路的前期工作有序推进,零双一级公路完成全线道路及绿化、亮化建设,朝阳大道拉通路基,建设农村公路窄改宽250公里、安保工程160公里、通村通组公路180公里、乡镇客运招呼站18个。公交体制改革全面完成,公路治超取得较好成效。水利建设势头强劲全年投入资金2.1亿元,整治加固山塘水库23座、扩容山塘200余口,治理中小河流13公里,清淤疏浚渠道1200公里,更新改造大型泵站7处,实施农村安全饮水工程38处,新解决5.5万人饮水不安全问题。能源信息建设步伐加快石岩头大唐风电、接履桥华威光伏并网发电。新建城区10kv线路4条,完成农网升级改造70个村。新增通讯基站306个,全区4G网络覆盖率95%以上。

(六)抓生态、强服务,环境有效治理。生态环境更加优美。中央环保督察交办问题全面整改到位。中心城区“禁燃”令行禁止,“双河长制”全面推行。完成污水处理90个村、人工造林2万亩,治理城区黑臭水体10处。关停砖厂22家,淘汰黄标车938台、燃煤小锅炉9台,空气优良率达90%。成功创建何仙姑省级森林公园。政务环境更加高效。“放管服”改革落地见效,并联审批、民生微服务体系成为全市样本。大力推进“互联网+政务监督”,全面推行“龙都国际娱乐负面清单”,政务中心各窗口平均办结时限为7个工作日,行政审批服务提速70%。建成农村综合服务平台214个。村务监督月例会试点工作全省推介。社会环境更加和谐。强力开展打击“盗枪骗”犯罪、“三强三堵”等专项行动,安装高清探头1500个,“网上追逃”全市第一。全面开展阳光信访、带案下访,信访维稳形势明显好转。城乡网格化管理全域覆盖,为全国“雪亮工程”建设网格化管理提供了零陵方案。安全生产、质量监管、食品药品安全整治成效显著,荣获全省安全生产先进县(区),全区呈现出治安安定、生产安全、社会安宁的良好局面,群众的安全感、幸福感、满意度持续提升,综治民调居全省第35名,荣获全市综治工作先进县(区)。

(七)抓民生、强保障,群众福祉持续增强。全年民生财政支出占比74.5%11900余项民生微实事惠及民生。“学在零陵”成效显著投入建设资金4.9亿元,启动学校新建15所,七里店小学、五里堆小学、荷叶塘学校投入使用,新增城乡学位5100个。全力推进教育“三名工程”和“一校一品”,高考二本以上上线1121人,初中学业水平考试合格率全市第一。工商职业中专成功创建卓越学校。徐家井小学获评全市唯一的全国首届文明校园。“健康零陵”加快推进。全区公立医疗机构“医联体”服务、“药品零差率”全覆盖。中医院扩建、妇保中心新建加快推进,提质改造乡镇卫生院6个、村卫生室136个。创建全省群众满意卫生院4个、市级以上卫生乡镇2卫生村50个,荣获全省公共卫生服务先进县(区)。七里店社区卫生服务中心获评“全国百强优质服务中心”。人口计生工作进类进位、进入全省良好行列。“文化零陵”有序开展。全面实施免费阅读、送戏下乡等文化惠民工程,常态开展广场“月月乐”、非遗“四进”等群众喜闻乐见的文艺活动。启动档案馆新建、文化馆、图书馆维修改造,新建农村综合文化服务中心85个、标准化书屋80家、广播村村响294个、公交免费书报刊亭25个、自助图书馆2个。铁腕整治网吧26家,坚决杜绝未成年人进网吧上网。涧岩头村被评为全省经典文化村。社会事业协调发展。社会保障不断完善,新增城镇就业6011人、农村劳动力转移就业5000多人,新建珠山、七里店社区等城乡养老服务示范点6个,新增养老床位562张,改造棚户区7518户、农村危房1900户。城乡低保、养老保险提标扩面,城乡医保整合全面完成,“五项保险”实现法定人群全覆盖。第十届村(社区)换届工作圆满完成

在努力推进经济社会发展的同时,我们高度注重自身建设。认真贯彻全面从严治党要求,常态推进“两学一做”学习教育和区委“三提升三争当”活动,深入开展“解放思想,实干兴区”大讨论。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,全年共办理人大代表建议105件、政协提案117件,办复率100%切实加强法治建设,不断强化法治监督、审计监督和行政监察,持之以恒开展纠“四风”、治陋习和“雁过拔毛”式腐败专项整治,查处了一批违规违纪违法案件政府形象和精准执行力、公信力不断提升。统计、审计、移民、史志、档案、供销、气象、残联、老龄等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联、工商联的作用进一步发挥。

各位代表!过去的一年,我们面临经济下行的困难超乎预料,付出的努力非同寻常,取得的成绩有目共睹,干成了一批大事、办好了一批实事、攻克了一批难事,得到了群众的普遍认同、市委市政府的充分肯定。

这些成绩的取得,离不开市委、市政府和区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督支持,凝聚了全区人民的智慧和汗水。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻区部队官兵,向省市驻区单位,向离退休老同志,向所有关心支持零陵发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾一年的工作,我们深深地感受到,零陵的快速发展,主要在于:始终坚持党建引领、激情干事,有效坚定了全区人民的发展信心;始终坚持解放思想、实干兴区,科学确立了切合实际的发展思路;始终坚持主动作为、创先争优,成功收获了实实在在的发展成效;始终坚持改善民生、增进民利,全面贯彻了以人民为中心的发展要求。对此,我们倍加珍惜,一以贯之坚持下去。

成绩令人鼓舞,问题不容忽视。政府工作还存在不少差距和不足,主要是:一是经济下行压力较大,实体经济尤其是企业生产困难仍然较多,财政收支平衡面临压力,加之年初预期较为乐观、相关政策调整、环保力度加大、洪涝灾害影响,部分经济指标没有完全实现预期目标。二是增长动力接续不足,抓项目建设、产业发展、招商引资、新兴增长点培育的成效还不够明显,新旧动能转换还需要一个较长过程三是环境和要素保障不强,少数干部执行落实不力、服务效率不高、为政不勤不廉的现象仍然存在。资金、土地、人才等发展要素保障还不充分。四是满足人民美好生活需要的条件还不充分,脱贫攻坚任务艰巨,民生保障还不完善,城乡公共服务与人民群众日益增长的美好生活需要还有很大差距对此,我们一定正视问题,全力整改,不负人民重托!

二、大干2018年,我们要在深入贯彻党的十九大精神,决胜全面建成小康零陵上夺取新突破

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是推进创新引领、开放崛起的深化之年,是建成全面小康零陵决胜之年,也是大干“六大战役”“三大品牌”的攻坚之年,更是我区在新的发展起点上融入新时代、开启新征程、夺取新突破的起步之年。

新的一年,我们将面临经济下行压力持续加大、要素供应不断趋紧、周边竞争态势日趋激烈、我国社会主要矛盾变化等新情况,必须做好科学应对的充分准备。同时又要看到,党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,必将激发和汇聚起63万零陵儿女奋发图强、奋力前行的磅礴力量;随着“一带一部”、湘南承接产业转移示范区、潇湘城市群主中心等重大战略的全面实施,零陵的区位、资源、生态、人文、环境等优势将更为凸显。尤其是“六大战役”“三大品牌”建设的深入推进,全区积蓄多年的发展动能正有序有效地释放,干事创业的氛围日益浓厚,水到渠成的发展态势已经形成,必将迎来一个大有希望、大有作为的黄金期!

根据区委部署,2018年全区经济社会发展的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大以及中央、省、市委经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾的变化,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,深入落实“创新引领、开放崛起”和“开放兴市产业强市”战略,精准执行区委“12345”部署,深化拓展“六大战役”“四个提升”“三大品牌”,加快建设开放文明富裕幸福美丽新零陵

主要预期目标是:地方生产总值增长8.5%以上,规模工业增加值增长8.5%以上,固定资产投资增长14%左右,社会消费品零售总额增长12%左右,财政总收入增长10%以上,城镇居民人均可支配收入增长9%左右,农村居民人均可支配收入增长10%左右,全面小康实现程度提高3个百分点,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康零陵。

实现上述预期目标,必须努力做到“四个坚定不移”:

坚定不移以新发展理念引领开辟发展新境界。更加主动适应把握引领经济发展新常态,以经济建设为中心,自觉把高质量发展作为第一要务,自觉用新发展理念统领发展全局,着力在全面建成小康零陵的基础上,奋力迈向更高质量、更高水平的发展新时代。

坚定不移强化改革开放创新三大动力支撑。着力推动发展动力转换,坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效,强化“创新引领开放崛起”,突出“开放兴区产业强区”,切实把发展基点建立在改革开放创新之上,加快塑造经济持续稳定增长的强大动能,确保经济在稳中求进中实现精明增长。

坚定不移落实以人民为中心的发展思想。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,最大力度汇聚民智、最大限度激发民力、最大程度保障民生,倾心抓好与人民群众生产生活息息相关的“微实事”,倾力打造“三大品牌”,擦亮发展的民生底色。

坚定不移抓重点、补短板、强弱项。瞄准发展不平衡不充分问题,靶向聚焦、合力攻坚。强力推进“产业项目建设年活动”,突出抓好“六大战役”“三大品牌”的深度拓展,努力在推进脱贫攻坚、城镇提质、园区升级、交通提速、环境治理、旅游升温、创新开放、文化强区、民生保障、乡村振兴等方面取得新突破。

具体抓好以下八大工作。

(一)突出创新开放,奋力增强发展动力

深入实施“创新引领开放崛起”战略,以开放的视野谋创新,以创新的思路抓开放,力争一些领域和行业形成领先优势。

1.狠抓招商引资把招商引资作为经济工作的“第一工程”“第一菜单”,实施“招商引资突破年”行动,以最大的决心、最大的诚意、最优的环境,推进招商引资新突破。在招商方式上争取新突破。出台鼓励投资的政策措施,瞄准国内、行业和民营500强企业,量身定做招商项目,突出领导带头招商、中介招商、商会招商、以商招商,注重引老乡、回故乡、建家乡。引入私募资金,设立产业发展引导基金,支持产业、行业和企业发展。在招商实效上争取新突破。着眼于续链、补链、强链,依托全区优势资源、优势产业,对科技含量高、市场前景广、投资总量大的重大项目,实行“一事一议”“特事特办”。全力提高签约项目的履约率、开工率和资金到位率。全年引进并开工亿元项目10个、5000万元项目20个,其中主导产业项目15个,实际利用资金突破30亿元。在招商环境上争取新突破。全面推进招商引资联席调度制,全面实行“一次性告知、一次性盖章、一次性审批”,全面规范涉企行为,严厉打击“三强三堵”,严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”,构建“清亲”政商关系,让所有客商在零陵顺心创业、舒心生活、放心发展!

2.全面深化改革全面承接、对标中央、省、市部署的改革事项。深化供给侧结构性改革,积极稳妥化解锰、化工等过剩产能,加快补齐招商引资、产业发展、城镇提质等短板。继续深化“放管服”改革,落实园区授权放权清单26项,释放园区活力。推进农村土地 “三权分置”改革完成农村集体土地确权颁证,严格落实“第二轮土地承包到期后再延长30年”的土地政策,全年新流转土地5万亩,促进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民 ”。防范融资债券风险,科学应对融资政策重大变革,创新投融资体制,主攻PPPEPC等融资模式,引进民营资本,全年融资60亿元,保障重点领域、重大项目建设。

3.推进创新创业推动以创业带动就业,鼓励引导广大民众积极创新创业、创造幸福生活,全年新增城镇就业6000人以上、农村劳动力转移就业5000人以上。深入实施“人才引进”战略,力争引进一批急缺的专业技术人才、高学历人才和创新创业人才。充分利用区域内丰富的院校资源优势,加强校企合作,实现互助双赢。设立小微企业创新创业资金,依托创新创业大厦,支持大学生、返乡农民工、乡土人才创新创业,全年新设立创业主体5000户,创办双创企业 100家以上。

(二)突出脱贫攻坚,奋力推进乡村振兴

以“乡村振兴”战略总揽“三农”工作,大力推进脱贫攻坚,努力建设现代农业农村。

1.抓重点,推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实施“振兴乡村”五大行动计划。一要兴产业。以打造优质农副产品供应基地为目标,全力抓好国家级杂交水稻万亩制种基地和温氏富家桥、邮亭圩种猪基地建设,大力提升优质稻、无公害蔬菜、油茶等七大特色农业产业,落实优质稻97万亩、蔬菜32万亩、油茶2.4万亩。大力推进农业标准化生产,创建农业特色产业园10个,标准化示范基地5个、标准化养殖小区3个,发展“三品一标”产品18个,力争创建省级农产品质量安全县(区)。二要美乡村。深入实施“四清四化”和“五改”行动,大力推进农村“厕所革命”,抓实城乡环卫一体化,完成行政村亮化100个、污水治理90个、重点村整治45个、农村安全饮水工程38、改厕6000户,实现农村垃圾无害化处理率95%以上,农村生活污水处理率90%以上,农村卫生厕所普及率80%以上,改善农村安全饮水人口2.7万人。建设市级美丽乡村6个、区级美丽乡村15个。三要育乡风。推动社会主义核心价值观落实落细,深入开展“文明示范村、示范组、示范户”评比活动,推进移风易俗,反对大操大办、打牌赌博,引导村民树立文明、勤俭新风尚。四要强治理。完善村规民约,建立健全村民代表会议制度、村务公开制度、村务监督制度,形成自治、法治、德治相结合的乡村治理新体系。五要富民众。强化“三农”支持服务,健全农业社会化服务体系,培育现代职业农民,新发展农业新型经营主体70培养造就一批“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队,带动农民增产增效增收。

2.攻难点,打赢脱贫攻坚战。围绕今年全面建成小康社会目标,紧盯“一超过两不愁三保障”和“三率一度”,坚持精准脱贫与巩固成效两手抓,既不降低标准,也不吊高胃口,举全区之力,聚全民之智,下“绣花”功夫,以决战决胜之势,坚决打赢脱贫攻坚与同步小康决定性战役。进一步向特困人口和深度贫困村聚焦发力,突出油茶、水果、光伏、温氏等重点产业扶贫,突出金融、教育、智力、志气扶贫,突出社会扶贫网扶贫,突出基础建设、易地搬迁、危房改造扶贫,实现普惠性与特惠性有机统一,把政策含金量转化为群众获得感。全年完成易地扶贫搬迁305 1066人,脱贫人口16616名,出列贫困村13个,力争易地扶贫搬迁全面完成、省定贫困村全部出列、贫困人口除兜底保障对象外全部脱贫,决不让一名贫困群众在脱贫奔小康中掉队。

3.创亮点,促进三产融合。抢抓国家支持发展田园综合体建设机遇,加大涉农资金整合,打捆投向农业基地、产业园区。加快推进总投资15亿元的“邮亭圩田园综合体”建设,年内建成蒙古大营、草原牧场、四季花海、百果园、生态野生茶基地,打造全省首个集“潇湘文化体验园、草原风情体验园、现代农业观光餐饮园于一体的田园综合体示范园,力争用2-3年时间打造成国家级示范田园综合体。加快推进“雨田实业”“天惠油茶”等万字号田园综合体建设,促进一二三产业融合发展,力争创建省级农业综合开发优势特色农业产业园。

(三)突出园区升级,奋力振兴实体经济

以打造“双百亿园区”为目标,抓产业、促升级、扶实体,推动新型工业转型发展、提质增效。

1.聚焦产业抓提质。大力开展“产业项目建设年”活动,争取全年投产工业项目10个以上。重振锰产业。依托“湘南锰都”资源优势,积极引进九台集团、中科院过程工程研究所等战略投资者,全力推进锰产业专业园规划提升、设施建设,整合提升园区内符合产业政策的骨干企业,力争荣华、鹏飞等企业尽快复产,鑫城锰业四条生产线全部达效,实现锰产业产值50亿元以上,加快打造绿色锰产业小镇壮大新兴产业。全面对接“中国制造2025”和“制造强省”,鼓励央企和行业龙头企业采取PPP模式,在现有园区创办全产业链“园中园”和产业联盟。全力支持远达新材料列入国家“一带一路”重大项目,加快与俄罗斯ICT集团合作步伐,打造航天航空新材料生产基地,力争年产值突破5亿元。扶持德福隆、华威光伏满负荷生产,支持时代阳光加快口服液智能制造车间、片剂生产线扩能改造和上市步伐。做大异蛇产业。依托异蛇文化和“国字号”品牌,加大异蛇产业整合力度,完善基础配套,组建异蛇产业集团,打造集“观光表演、科研餐饮、休闲娱乐”为一体的异蛇产业小镇。

2.聚焦园区抓配套。把园区作为产业项目建设的主阵地、壮大实体经济的主平台,全力推进“园区升级”。按照新城区、新园区、新景区、新社区 “四位一体”理念,加快河西园区路网、管网、绿网、电网等基础建设,引进商务休闲中心、大型商业超市,完成创新创业大厦、园区广场、智慧园区平台建设,接通工业园至向家亭污水处理厂纳污管网,新建标准厂房25万平方米,新增储备土地1500亩,打造产城融合的永州“样板”。加大招商填空,加强园区存量标准厂房的供给侧改革,清退 “僵尸”企业,引进“朝阳”企业,盘活存量标准厂房10万平方米。全年新增入统企业10家以上,工业总产值突破130亿元,工业税金比2017年翻一番

3.聚焦实体抓帮扶。把振兴实体作为经济发展的根基。强化政策支持,出台支持实体经济发展的政策措施,进一步发挥工业发展基金、助保贷的帮扶作用,着力解决企业最重要的信心问题。强化金融保障,加强政银企协调,拓宽企业融资渠道,着力解决企业最迫切的融资问题。强化企业帮扶,大力开展“实体经济三走遍”活动和“降本减负专项行动,着力解决企业感受最深切的服务问题,尽心尽力帮扶企业走出困境,共同孕育实体经济的春天。

(四)突出旅游升温,奋力打造全市旅游龙头

坚定不移实施“旅游旺区战略,深化拓展“进城、下乡、入水”旅游格局,加快推进国家全域旅游示范区创建,全力打造永州旅游龙头和湘粤桂黄金驿站。

1.核心景区大突破。突出抓好“一城、一山、两带、一中心”建设。零陵古城(一期)51日前开街运营,完成古城配套路网、停车场建设及柳子街区修缮,启动二期建设,引入各类商家1000家以上、知名旅行社100家以上,接待游客200万人次,提供就业岗位4000个以上,引爆零陵旅游市场。东山景区完成古东门、古城墙等景点修缮和文庙布展,加快商贸街建设,31日前盛大开园。愚溪景观带完成景观广场、景观亭、景观桥、景观亮化建设,潇水风光带启动实施沿河(城区段)亲水平台、驿站节点、码头建设,完成南津渡大桥、东风大桥、萍洲大桥、思柳桥亮化,开通“香零山-萍岛”旅游观光航线,打造集光秀、水秀、桥秀、岛秀、岸秀相辉映,水面、桥面、岸面相协调,休闲、观光、娱乐、慢生活于一体的旅游观光体验带。高标准建成集咨询服务、公交换乘、景区展示、商品展销等多功能于一平台的区级游客接待中心,提升旅游接待投放能力。

2.乡村旅游大爆发。按照大田园、大景区的思路,实施乡村旅游“123”计划,构建“春有花、夏有景、秋有果、冬有绿”新格局。1”,就是打响“永州之野”市级乡村旅游精品线。完成异蛇科普馆、异蛇科技游客接待中心、贤水风光带、周家大院、民俗民宿、停车场、旅游厕所等建设,荷塘月色创建3A景区,年内整线成型,全年接待游客100万人次以上。2”,就是培育两条区级乡村旅游精品线。即以百里花果带为重点,延伸甸尾头梨园、雨田生态科技园、大木源漂流、邮亭圩田园综合体,培育河东“百里花果”乡村旅游精品线。以潇湘源星级农庄为重点,延伸张家湾生态园、夏阳荷花、观音山、芬香古村,培育河西“休闲旅游”乡村旅游精品线。3”,就是突出三大融合,一是村景融合,按照一点一景、一村一景的要求,高品质规划建设沿线节点,因地制宜、凸显特色、打造亮点。二是文旅融合,加大对非物质文化遗产、古村古寨及乡风民俗的保护传承,不断丰富乡村旅游内涵。三是农旅融合。支持鼓励群众发展特色种养、特色手工产品等乡村旅游业态,创建星级乡村旅游点10个、特色民宿100家、休闲农庄20家。

3.品牌形象大提升。利用国家历史文化名城的“金字招牌”,加强旅游品牌的策划、宣传、营销,积极拓展多元化客源市场,把文化旅游资源优势转化经济优势、发展优势。全力引进建设1家五星级酒店。加强特色活动营销,高水平策划“第二届乡村文化旅游节”、零陵首届庙会、“柳子百家宴”等节庆活动。植入舜、柳、理学、女书、渔鼓、祁剧等永州特色文化,通过建筑、展演、商业、山水演绎等形式,丰富古城文化旅游业态。出台“扶优、扶精、扶专”旅行社扶持政策,深化拓展与“湘粤桂旅游圈”的对接合作。完善旅游发展机制,推行核心景区商业化运营体系,狠抓旅游服务管理标准化、诚信化建设,把“潇湘之源,诗画零陵”旅游品牌擦得更亮、叫得更响。  

(五)突出城镇提质,奋力提升城市品质

以“潇湘城市群主中心”为目标,按照历史名城特色、全域旅游配套、产城融合功能,大力推进城市创建,深入实施“城市+”工程,补齐城市短板,提升城市形象。

1.实施城市畅通提升计划。拓展路网。重点抓好滨江新城路网、湘江东路路网、潇水西路隧道、阳明大道延伸段等道路建设,拉伸城市骨架。提升循环。重点抓好朝阳大道、“三桥”匝道、日升东路延伸段、香零山路建设,畅通城市外环线。下定决心、奋力攻坚,坚决打通古城路(沿江大道至萍洲大桥段)、萍阳北路延伸段、荔枝路全线、杨万里路东段等断头路,提质改造阳明大道、黄古山路、芝山路,畅通城市内环线。打通堵点。重点抓好学校、医院、市场、老城区周边的断头路、拥堵路、破烂路改造,启动实施东风大桥东桥头地下通道、立交桥北匝道等项目建设,完成徐家井路、东门巷路拓宽整治,新建怀素路,改造背街小巷20条,全力解决群众看得见、感触深、迫切希望解决的各类城市堵点、难点、痛点问题,让城市更舒适、更美好!

2.实施城市内涵提升计划。实施“城市+”景观工程。完成城市节点景观改造,提质主次干道、临街单位、开发小区、标志性建筑的亮化美化,完成潇水风光带城区段、愚溪景观带建设,打造“潇水为轴、道路为带”的城市景观。实施“城市+”生态工程。深入推进“六个绿色”、拆违透绿、见缝插绿工程,提质改造怀素公园,加快推进潇水国家湿地公园、张飞公园建设,新建改造小游园5个,打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态画卷,力争创建国家园林城市。实施“城市+”文化工程。将历史元素、文化元素融入城市规划建设,高标准完成南津路、古城路立面改造,加快潇水两岸棚户区和南津渡、朝阳等城中村改造,整体推进城南古城区风貌整治改造,保留历史的、文化的,拆除破烂的、无用的,凸显有特色的、有特点的建筑,延续历史文脉,彰显文化气息。实施城市+文明工程。加大全国文明城市、国家生态文明建设示范区等创建力度,综合运用教育、经济、行政和法治手段,引导广大市民破除陈规陋俗,提升文明素养。实施城市北联工程。加快推进公检法司业务用房、幼师高专、潇湘汽车城、城北商贸城等融城项目建设,加快构建新的经济圈、生活圈。实施“城市+”民生工程。持续推进“三场四位”建设,抓好活禽批发市场、河西农贸市场、竹木加工市场、汽车美容市场建设,完成火车站公交枢纽工程、康济大道、烈士公园公交首末站建设,全面建好市政广场、火车站广场,新增停车位2000个、厕位120个、公交候车亭56个。抓好“两房两棚”“两供两治”等民生工程,改造棚户区5000套、农村危房1000户,新建纳污管道10公里、供水管网9公里。

3.实施城镇特色提升计划。高标准做好城乡体系规划,特色城镇规划编制。加快推进富家桥镇安置小区、黄田铺石棚大道风貌改造、珠山污水处理厂、石岩头毛江大道等基础建设,集中打造黄田铺教育书香小镇、珠山工业重点镇、邮亭圩生态农业镇、石岩头边贸古镇、富家桥旅游名镇5个特色小城镇,积极扶持一批边贸、旅游、中心镇建设。

4.实施城市经营提升计划。加强城市管理铁腕整治市容、渣土、交通、环境等乱象;铁腕推进控违拆违攻坚,全年拆除违法建筑25万平方米;铁腕推进小区整治,重点整治老旧小区脏乱差、新建小区不按规划建设,加快碧桂园、苏通国际等高品质房地产项目的引进建设,规范物业管理,提升宜居环境加强城市经营全力做好城市土地、旅游、广告、停车场等资源经营,创新多元化融资渠道,全年报批土地2300亩,新征收土地3000亩,出让土地1000亩,实现资源、资产、资本、资金“四资联动”。加快火车站物流中心、工业园区仓储物流中心的引进建设,支持垠地广场、红星美凯龙、春天广场招商入驻、规模营业,建好科技学院文化一条街,策划举办车展节、房交会等活动,打造城市经营新业态

(六)突出交通提速,奋力推进基础建设

坚定不移地推进基础先行战略,全力推进交通、水利、信息、能源等建设,切实破解基础设施建设滞后瓶颈。

1.健全交通网络。加快推进衡道高速(零陵段)、G322复线、珠水线、康大线、黄太线、麻凼线等前期项目,先期建设毛栗铺至西塘观10公里道路。实施湘运汽车站搬迁、人何复线、黄石公路建设。深入实施农村公路提质改造计划,全力打通合并村“连心路”,完成窄改宽及通组公路200公里、“三标一亮”100公里、生命防护工程60公里,打造“四好农村路”。全面完成零双一级公路准市政道路、朝阳大道建设。加大公路治超、道路养护力度。着力构建对外大畅通、对内大循环、景区大连接、出入大平安的交通格局。

2.完善农田水利设施。完成何仙观水库灌区前期工作,力争启动建设。兴建五小水利工程253处,全面完成灾毁设施重建。推进猫儿岩水库除险加固及灌区配套、邮亭圩镇拱桥村高标准农田、菱角塘镇文雷村等10个行政村土地综合整治,实施节水灌溉工程1.2万亩,完成土地开发整理1.5万亩,新建高标准农田2.8万亩。

3. 强化信息能源建设。持续推进光纤入户和农村宽带进村计划,新建通信基站560个。加快“数字公安”“数字城管”“数字防控”建设,打造智慧零陵。推进管道燃气向河西区域延伸,提高城区气化率。强力推进大庆坪、富家桥风力发电工程建设,力争邮亭圩风电并网发电。实施城乡电网改造升级,年内完成城区3条10kv线路、120个行政村电网升级改造。

(七)突出环境治理,奋力建设美丽零陵

统筹推进生态环境、政务环境、社会环境治理,着力构建政通人和、碧水蓝天的发展环境。

1.厚植生态优势。坚决打赢污染防治攻坚战,深入推进大气、水、土壤污染防治行动计划,全面实施“土十条”“水十条”,突出抓好湘江保护治理“一号工程”、石期河重金属污染治理、永州北部(零陵)生物资源科学处理中心等工程,健全完善三级“双河长制”,统筹推进山水林田河综合保护治理,严禁投肥养鱼、电鱼、毒鱼,全面取缔城区排污口,治理城乡黑臭水体20处,坚决堵住污水入河。加强矿山综合治理,完成造林2万亩,力争创建国家级生态文明乡镇2个,建设秀美村庄62个,成功创建“中国天然氧吧”

2.优化政务环境。全面推行“双随机、一公开”监管,推进“互联网+政务服务”、便民审批“一号申请”“一窗受理”“一网通办”,构建便捷高效的政务环境。全面完成剩余105个农村综合服务平台建设,实现村级服务平台全覆盖。

3.加强社会治理。全面加强反暴恐和国家安全工作,依法严厉打击黑恶势力、涉暴涉枪、“两抢一盗”、黄赌毒、传销、走私、电信诈骗、非法集资等各类违法犯罪,持续开展集中整治“三强三堵”、治安失控村、“村霸”和宗族恶势力等专项行动。大力实施“雪亮工程”,安装高清探头1500个。推行网格“1+N”组团服务,抓好便民服务行政审批事项和监督服务事项下沉,畅通服务群众最后一米。深入开展“信访法治化建设年”活动,大力推进“互联网+信访”,加强“四无乡镇(街道)”“三无村(社区)”创建,强化源头治理。严格落实安全生产“一单四制”和“一票否决”制度,深入开展安全生产打非治违、食品安全专项整治行动,强力推进质量强区建设,坚决遏制重特大安全事故发生,确保社会大局和谐稳定。

(八)突出三大品牌,奋力改善民生福祉

贯彻以人民为中心的发展思想,坚持把“人民对美好生活的向往”作为政府工作的奋斗目标,深化拓展“三大品牌”建设,统筹推进社会事业全面发展。

1.持续打响“学在零陵”品牌。坚持教育优先发展,深入推进学位建设三年攻坚计划,大力实施教育“三名工程”和集团化办学,完成七里店中学、博雅桃江学校等11所学校建设和32所学校维修改造,新增城乡学位1万个,全面消除66人以上的大班额。加强师德师风建设,努力培养一大批爱岗敬业的优秀教师,提高教师队伍整体素质,着力解决中小学生“课外负担重” “择校热”等突出问题。创新教育发展,推进素质教育,实施“一校多品”特色学校创建,建设特色品牌学校10所以上,打造一批家长期望、学生向往、社会认可的名校推动城乡义务教育一体化发展,确保高考人数万人上线率、初中学业水平合格率、优秀率继续保持全市前列。加强学校周边环境治理,加大有偿家教服务治理,净化育人环境。

2.持续打造“健康零陵”品牌。全面贯彻健康中国战略,大力实施医院“三名工程”和“医联体”建设,提升全行业医疗水平。加强卫生设施建设,启动四医院整体搬迁,完成中医院住院楼、妇保中心、四医院黄田铺分院主体工程,新建富家桥、石山脚卫生院,力争提前完成所有乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,新增床位850张。深入开展医疗服务品牌创建,积极创建全国健康促进区、国家级慢性病防控示范区、国家中医药健康旅游示范区。落实人口计生政策,促进人口均衡发展。

3.持续打好“文化零陵”品牌。大力推进文化强区建设,加强文物古迹和非物质文化遗产保护,启动“石棚”遗址保护修缮,做好国家历史文化名村、国保和“八愚八记”遗址的申报工作。推进公共文体设施建设,启动文体艺术中心建设,完成档案馆新建和图书馆、文化馆、体育馆的提质改造,建成村级综合文化服务中心115个、标准化农家书屋100个、社区书屋10个。深入开展非遗“四进”“广场月月乐”等文化惠民工程,加快培育以柳子文化、异蛇文化、永州之野为主题的文化创意基地,创作一批有零陵特色的文创精品,打造一批在全国全省有一定影响的文创品牌。加强公民思想道德建设,强化网络空间治理,净化网络环境。

4.完善社会保障。强化社保扩面,实施全民参保登记,逐步提高人民群众医疗、养老等社会保障水平,今年城乡居民医疗保险财政补助标准提高到人均480元,农村低保标准不低于扶贫标准,建筑行业新开工项目100%参加工伤保险,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准不低于每人每月50元。切实维护劳动者合法权益,着力治理拖欠克扣农民工工资问题,确保辛苦劳动的农民工们及时拿到汗水钱。支持国防和军队改革,加强国防和后备力量建设。

三、加强政府建设,我们要在解放思想、实干兴区的新征程中展现新作为

政府的工作就是抓执行、抓落实,政府的政绩就是发展的实绩,政府的公信力就是工作的执行力。

1.坚定信念,忠诚作为。坚持党对一切工作的领导,深入学习贯彻十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想精神,坚决执行党的路线方针政策。始终保持对党绝对忠诚,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实市委、市政府和区委的决策部署,自觉在区委的统一领导下开展工作,确保政令畅通、令行禁止,建设忠诚政府。

2.践行法治,依法作为。认真履行法治建设第一责任职责,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,把政府活动全部纳入法治轨道。坚持科学民主依法决策,严格落实重大决策程序制度。更加自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,推动人大代表建议、议案和政协委员提案办理跃上新水平。加强与民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系,虚心听取意见、建议。全面推进龙都国际娱乐,打造“阳光权力”,建设法治政府。

3.勇于担当,主动作为。要想干事、会谋事。不忘初心,牢记使命,始终把加快零陵发展作为第一要务,始终做到“真心实意为零陵”,把全部心思和精力放在谋发展、抓项目上。要勇担事、敢干事。做到份内之事不推、调度之事不躲、既定之事不拖,以责无旁贷的政治自觉和夙夜在公的行动自觉,不仅抓具体,更要具体抓,特别是要紧盯重点问题、关键环节和主要矛盾,亲自研究谋划、组织协调、破解难题,争当“推土机”“狮子型”干部。要旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。要勤理事、能成事。凡重大决策一以贯之,坚决精准执行,决不动摇折腾;凡重大项目一抓到底,严格督促督查,决不半途而废;凡重大任务一鼓作气,全程问责问效,决不无果而终,建设作为政府。

4.解放思想,实干作为。着力解决政府工作中“自负多于自信、部署多于落实、做官多于做事”的问题。坚决破除消极的思想障碍,摒弃小富即安的自满、自命不凡的自负、自我膨胀的浮躁,摒弃“伪作为、慢作为、不作为”。坚决破除僵化的思维定势,积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验,创新发展路径,完善政策举措,抓好精细管理,着力在优化结构、增强动力、破解瓶颈、补齐短板上取得突破性进展,实现经济高质量发展。坚决破除陈腐的工作惯性,从墨守成规中走出来,从按部就班中走出来,从司空见惯中走出来,提高推动发展、维护稳定、化解矛盾的能力和水平,建设实干政府。

5.坚守底线,廉洁作为。扎实抓好全面从严治党形势下的从严治政,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决贯彻执行《准则》《条例》,严格遵守党风廉洁建设各项规定,始终做到干净用权、干净干事、干净做人。严格执行财政预算法,强化财政预算的刚性约束。加大反腐倡廉,切实加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管,全面开展行政监察、审计监督,支持开展巡视巡察,坚决查处扶贫领域等群众身边的违法乱纪行为,建设廉洁政府。

各位代表,新时代开启新征程,新思想引领新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力推进“六大战役”“三大品牌”,坚决打赢脱贫攻坚战役,决胜全面建成小康社会,为建设开放文明富裕幸福美丽新零陵而努力奋斗!


附:名词解释

12345”部署:指区第八次党代会提出的“一个目标”,推进“两个统筹”,强化“三个引领”,实施“四大战略”,遵循“五个坚持”。

“六大战役”:脱贫攻坚战役、城镇提质战役、旅游升温战役、交通提速战役、环境治理战役、园区升级战役。

“四个提升”:提升民生微实事建设速度、提升全面深化改革力度、提升党建工作水平、提升精准执行能力。

“一超过、两不愁、三保障”:“一超过”,指家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准。“两不愁”,即不愁吃、不愁穿。“三保障”,即基本医疗、义务教育、住房安全有保障。

“三率一度”:漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。按照湖南省脱贫验收标准,漏评率不能超过2%,错退率不能超过2%,综合贫困发生率不能超过2%,群众满意度必须超过90%

“三走遍三签字”:三走遍,区委书记、区长走遍辖区内所有贫困村,其他区级领导走遍联系乡镇街道所有村,乡镇街道党(工)委书记、乡镇长(主任)走遍辖区内所有贫困户;驻村帮扶后盾单位主要负责人和工作队(包括非贫困村工作队)走遍所驻村内所有农户;贫困村脱贫出列区委书记签字,贫困户脱贫乡镇街道党(工)委书记、村(社区)支部书记和贫困户本人签字。

“三品一标”:指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

“村村响”“户户通”:农村广播村村响,基本实现县区有广播中心、乡镇有广播站、村有广播室,农村广播声音全覆盖;广播电视直播卫星户户通,利用直播卫星为有线网络未通达的农村地区提供广播电视公共服务。

“四风”:指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

“一带一部”:东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。

“五位一体”总体布局:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

“四个全面”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“开放兴市产业强市”战略:市委五届四次全会审议通过了《中共永州市委龙都国际娱乐:深入学习贯彻党的十九大精神,大力实施开放兴市产业强市战略的意见》,包括推动招商引资大突破、推动平台建设大突破、推动优化环境大突破、推动对外经贸大突破、完善产业发展规划、推动工业经济提质增效、做大做强龙头企业、培育壮大特色园区、大力发展数字经济、实施乡村振兴战略、加快发展文化旅游产业等具体措施。

“产业项目建设年”:湖南省委决定,2018年在全省开展“产业项目建设年”活动,重点抓好“5100”,即抓好100个重大产业建设项目,抓好100个科技创新项目,抓好100个重大产品的创新,引进100500强企业,引进100个科技创新人才。永州“产业项目建设年”主要抓好“510”,即实施10个重大产业项目、10个重大科技创新项目、10个重大产品创新项目,引进10个高科技创新人才,引进10500强企业。

龙都国际娱乐负面清单:根据中共中央办公厅国务院办公厅印发《龙都国际娱乐:全面推进龙都国际娱乐工作的意见》,将政府信息中不予公开范围,对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理,负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。

1+N”组团式治理模式:由社区党组织牵头,整合驻区城管、环卫、园林、交警等相关职能部门力量,组成相对固定的服务团队,亮牌承诺、普遍走访,为老百姓解难题、办实事。

PPP模式:Public-Private-Partnership的英文首字母缩写,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

Epc模式:指工程总承包,是指公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包,并对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

“两房两棚”:指公共租赁房、农村危房和城市棚户区、工矿棚户区。

“两供两治”:指城市供水和供气;城市污水治理、垃圾治理。

“三权分置”:指农村土地所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转。

“厕所革命”:20154月,习近平总书记曾经就“厕所革命”作出重要指示,强调抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举。201711月,习近平又提出,厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

“四好农村路”:是习近平总书记提出的,把农村公路建好、管好、护好、运营好。

“三标一改一亮”:指农村公路标志、标牌、标线和窄改宽、亮化。

教育“三名工程”:名师、名校、名校长工程。

医院“三名工程”:名医院、名院长、名护士工程。

“实体经济三走遍”:是市委提出的,要求市县两级党政主要领导要走遍园区所有企业、走遍所有“涉债”项目、走遍所有纳税、规模、就业综合排名前20强企业,帮助解决存在的突出问题。

“四清四化”:指在全区农村开展以清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房,绿化、美化、亮化、净化为主要内容的农村环境综合整治活动。

“五改”:指改房、改水、改路、改厕、改厨。

“六个绿色”:指绿色社区、绿色机关、绿色学校、绿色企业、绿色医院、绿色家庭。

“土十条”:指国务院颁布的《土壤污染防治行动计划》。

“水十条”:指国务院颁布的《水污染防治行动计划》。

“两抢一盗”:指抢劫、抢夺、盗窃。

“三强三堵”:指强装强卸、强揽工程、强行阻工和堵门、堵路、堵桥。

“四无乡镇”:指乡镇(街道)无进京越级上访、无赴省集访、无到市重复集访、无信访积案。

“一单四制”:指重大隐患清单,实行交办制、台帐制、销号制、通报制。

“四个意识”:指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

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