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发文机关: 足球竞彩网:人民政府 发文日期: 2020-07-02
名称: 永州市足球竞彩网:人民政府办公室球探足球比分:印发《足球竞彩网:禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置工作方案》的通知
文号 : 零政办发〔2020〕4号    
永州市足球竞彩网:人民政府办公室球探足球比分:印发《足球竞彩网:禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置工作方案》的通知
2020-07-02 09:49 来源: 区司法局 发布机构: 足球竞彩网:政府办 【字体:   打印

LLDR202001007

零政办发20204

永州市足球竞彩网:人民政府办公室

球探足球比分:印发《足球竞彩网:禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置工作方案

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属机构,省、市驻区有关单位

足球竞彩网:禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置工作方案》已经区人民政府2020年第11次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施

                   

永州市足球竞彩网:人民政府办公室

                          2020624

足球竞彩网:禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置工作方案

扎实推进全区禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置工作,保障公共卫生安全和人民生命健康安全,根据《湖南省人民政府办公厅球探足球比分:全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的意见》(湘政办发〔202022号)精神,结合我区实际,特制本工作方案。

一、工作目标

2020610日前完成第一批人工繁育禁食陆生野生动物主体退出资金补偿工作,2020715日前第一批退出禁食陆生野生动物全部处置到位。

二、退出原则

(一)全面退出原则行政区域内禁食陆生野生动物养殖场养殖户要全部退出养殖。

(二)级管理原则乡镇街道为责任主体,负责本辖区内禁食陆生野生动物人工养殖场、养殖户退出和动物处置工作。

(三)适当补偿原则对已取得合法手续主动自愿退出的养殖场、养殖户给予适当补偿。

(四)有序退出原则根据各人工繁育主体实际情况,按轻重缓急、先易后难原则有序退出。

三、补偿政策

(一)补偿范围。持有合法有效陆生野生动物人工繁育许可证的主体为合法陆生野生动物人工繁育专业合作社(企业)代养且签订代养协议的人工繁育主体2020224日前向区林业局提交陆生野生动物人工繁育许可申请且符合条件的人工繁育主体。2020224日前已经依法取缔的违法从事陆生野生动物人工繁育的主体不纳入补偿范围。

(二)补偿批次。根据国家相关法律法规和相关政策,对禁食陆生野生动物的人工繁育主体退出补偿分两批进行。第一批人工繁育退出的物种为王锦蛇、眼镜蛇、水律蛇、竹鼠、豪猪、果子狸、小麂、鸿雁、灰胸竹鸡、豚鼠、白骨顶、红骨顶、斑嘴鸭、绿翅鸭等14种,其中人工繁育主体自主确认且经林业同意为非食用性用途的,对其人工繁育主体不予补偿。第二批人工繁育主体退出的物种待国家农业农村部和国家林草局调整水生野生动物、国家畜禽遗传资源目录后确定,对其人工繁育主体依政策进行补偿。

(三)补偿标准。按全省禁食陆生野生动物人工繁育主体第一批退出补偿指导标准执行。

(四)补偿资金。补偿资金由省、市、区三级财政按334的比例承担

四、工作步骤

(一)数据核实(2020524日前完成)区林业局牵头,组织区财政局、区纪委监委、区审计局、区扶贫办及乡镇街道、村(居)委会,对野生动物人工繁育主体存栏的禁食陆生野生动物种类、数量(重量)、用途以及持有人工繁育许可证件等情况进行现场核查,经各方签字确认后登记造册。

(二)落实补偿(2020610日前完成)区林业局负责将登记造册补偿清单在2020528日前予以公示,并于2020529日前报市林业、财政部门审定。区林业局牵头,区财政局、区纪委监委、区审计局、区扶贫办及乡镇街道、村(居)委会配合,2020610 日前完成第一批人工繁育禁食陆生野生动物主体退出资金补偿工作。第二批人工繁育禁食陆生野生动物主体退出资金补偿工作根据国家政策开展。区财政根据市林业、财政部门对足球竞彩网:野生动物人工繁殖登记造册补偿清单审定情况,及时拨付区级承担部分

(三)处置动物(2020715日前完成)补偿到位以后,林业局牵头,协调区农业农村生态环境分局工局卫健及乡镇街道、村(居)委会对第一批物种按照放归自然、转作他用、无害化处理等方式制定处置方案,及时处置到位。养殖户签字认可核查数据并要求对退出的野生动物先行处理的,可以先行处置;养殖户要求补偿款到位后再进行处置的,补偿款到位后再行处置。

1.放归自然。对于适放归自然的野生动物,由林业牵头,生态环境分局相关乡镇街道、村(居)委会配合实施。要科学评估,选择远离居民点、生态环境良好的野生动物自然分布区和历史分布区进行放归自然,放归数量要控制在科学核算容量内,确保不造成生态危害。

2.转作他用。对于转作科研的野生动物,由林业牵头,工局卫健配合实施;对于转作药用和医用的,由林业牵头,卫健配合实施;对于转作展示的,由林业负责实施。转作他用处置的野生动物要按时移交到接收单位,依法办理相关行政许可手续。

3.无害化处理。对于无法采取放归自然和转作他用方式处置的野生动物,由林业会同农业农村生态环境分局做好无害化处理。无害化处理可以参照《农业部球探足球比分:印发病死及病害动物无害化处理技术规范的通知》(农医发〔201725号),采取深埋法、焚烧法等方式处置可委托病死畜禽无害化处理中心进行处置,最大程度减少风险隐患。

五、工作要求

(一)加强组织领导,强化监督管理。区人民政府成立由分管林业的副区长任组长,区政府办分管副主任、区林业局局长任副组长,区纪委监委、区财政局、区审计局、区扶贫办、区改局、区农业农村、区市场监管局、区卫健局、区金融办、区生态环境分局、区信访局等单位分管领导以及相关乡镇(街道)行政主要负责人为成员的区禁食陆生野生动物人工繁育主体退出工作领导小组领导小组下设办公室,区林业局局长任办公室主任,办公地点设区林业局。领导小组要明确各相关部门工作任务,加强部门配合协作,保障补偿资金,指导好转产转型,确保各项工作全面落实。

(二)明确责任分工,高效有序推进。林业负责牵头做好禁食陆生野生动物人工繁育主体数据调查登记及野生动物补偿、处置工作。财政负责筹集、拨付补偿资金,加强资金监管。农业农村负责协助做好禁食陆生野生动物处置工作,重点做好移交到病死畜禽无害化处理中心进行处置的禁食陆生野生动物监管工作扶贫负责禁食陆生野生动物人工繁育主体中贫困户和边缘户的精准帮扶工作。公安局负责对阻挠退出工作的黑恶势力进行打击。区科工局负责禁食陆生野生动物加工及制品的退出处置工作。市场监局负责商品交易市场、网络交易平台的禁食陆生野生动物及其制品的监督退出工作。信访局负责信访维稳工作。区政府督查负责督办补偿动物处置进度及资金到位情况。发改生态环境分局等部门按职责分工配合做好相关工作。

(三)加强宣传发动,落实属地责任。相关乡镇街道及职能部门要深入做好宣传发动工作,有针对性地做好养殖场养殖户思想工作,把退出过程中可能出现的矛盾和问题化解在萌芽状态。各乡镇街道要高度重视,提高政治站位,强化属地处置责任和社会维稳责任,对在退出过程中参与或煽动闹事,阻挠退出工作的黑恶势力,依法严厉打击,确保各项退出措施落实到位

精准策划引导,有序转产转型。相关部门要提前谋划,精准引导有条件有意愿的养殖场、养殖户特别是贫困户及时成功转产转业,并给予政策和资金支持,确保退得出、稳得住、能致富。林业要对原食用性陆生野生动物转为非食用性用途的相关审批事项简化审批流程,特事特办重点支持转型发展林下经济、营造林、林产品加工的繁育主体,对符合贷款贴息条件的给予重点支持,对贫困户且符合相应条件的优先推荐到林业公益岗位。农业农村对转型发展农产品加工的,按政策给予支持,符合贴息条件的给予贴息,引导培育发展农业特色产业。发改对转型发展其他产业的,在项目立项环节特事特办,进一步简化程序,提高实效对转型发展畜禽、果蔬、茶叶、油茶、中药材等产业的,在相关项目资金安排上给予重点支持。扶贫禁食陆生野生动物人工繁育主体中贫困户和边缘户要实行一户一策,转型发展其他产业的,引导用好扶贫小额信贷,在产业扶贫资金上给予重点支持。金融机构对到期还款困难的养殖场、养殖户,不盲目抽贷、断贷、压贷,适当通过展期、延期、续贷或调整还款付息计划,下调贷款利率,减免手续费及提高不良贷款容忍度等方式予以帮扶。卫健要主动为陆生野生动物人工繁育主体、省内中医药科研机构、相关企业提供信息共享和审批服务,促进人工繁育野生动物资源药用、医用。          

抄送:区委各部门,区人武部。

区人大常委会办公室,区政协办公室,区人民法院,

区人民检察院。

永州市足球竞彩网:人民政府办公室      2020624日印发


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