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永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室龙都国际娱乐:深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见
2019-12-20 09:29 来源: 发布机构: 【字体:   打印

LLDR201901009

零政办发〔20199

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

龙都国际娱乐:深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属机构,省、市驻区有关单位:

为贯彻落实《国务院办公厅龙都国际娱乐:深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(国办发〔2018129 号)、《财政部国务院扶贫办龙都国际娱乐:运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》(财库〔201927 号)和《湖南省人民政府办公厅龙都国际娱乐:深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》(湘政办发〔201944号)精神,激发全社会参与消费扶贫的积极性,结合实际,特制定本实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记龙都国际娱乐:扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及区委、区政府脱贫攻坚决策部署,围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困村长远发展,坚持政府引导、社会参与、市场运作、机制创新,面向全区41个贫困村(突出3个深度贫困村)、12183户贫困户,积极对接贫困户入股的企业、基地和农村合作社,在社会购买、渠道畅通、质量提升等方面组织实施消费扶贫,推动全区贫困户生产的农副产品融入全区、全市、全省乃至全国大市场,推动贫困群众一道进入全面小康社会。

二、动员社会各界扩大贫困村产品和服务消费

1.各乡镇街道、区直及省市驻区单位、金融机构、学校、医疗及养老服务机构等,在同等条件下优先采购贫困村的粮油、肉禽、水果、蔬菜、茶叶、天然饮用水等优质农副产品,组织贫困户发展订单式种植或养殖,建设特色产业基地。建立农产品定向直供直销机制,利用“国家扶贫日”等节庆日组织开展农产品促销活动。干部职工总数在5人以上的后盾单位按每5人发展1户的标准发展贫困户订单农业。(责任单位:区农业农村局、区总工会、区教育局、区卫健局、区委统战部、区商务局、区民政局、区工商联、区扶贫办、区妇联、团区委、各乡镇街道、各后盾单位,排名第一的为牵头单位,下同)

2.各乡镇街道、区直及省市驻区单位工会可以按照有关规定,到贫困户或贫困村采购优质农副产品作为节日正常福利发给工会会员。各单位每年至少开展一次认购农副产品活动。(责任单位:区总工会、各区直单位、省市驻区单位、各乡镇街道)

3.各后盾单位积极动员分管领域企业和社会爱心人士参与认购贫困村、贫困户农副产品,鼓励结对帮扶责任人带头消费贫困村和贫困户农副产品,每名结对帮扶责任人每年争取购买1-2次贫困户农副产品,并将有关情况报送单位工会,各后盾单位、贫困村按要求建立消费扶贫工作台账。(责任单位:区扶贫办、区驻村办、各后盾单位、各乡镇街道)

4.动员引导社会各界广泛参与。将消费扶贫纳入“万企帮万村”精准扶贫行动,充分发挥工商联、行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用,引导民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”和就业安置、项目开发、客源输送、定点采购等多种方式,采购或推销贫困村、贫困户产品和服务。(责任单位:区工商联、区民政局、区农业农村局、区扶贫办、区商务局、区总工会、团区委、区妇联)

5.构建全区消费扶贫信息网。建立消费扶贫微信信息群,各后盾单位、乡镇街道明确专人负责,每村明确一名贫困户农副产品村级信息员。村级信息员将本村农副产品供应信息上报给乡镇街道信息员,由其统计发布到信息群内,后盾单位发布需求信息,推进农副产品产销有效对接。(责任单位:区扶贫办、区直各单位、省市驻区单位、各乡镇街道)

三、拓宽农产品流通和销售渠道

6.设立贫困户特色农副产品营销网点。在零陵城区和有条件的景区(景点)设立一至两家贫困村、贫困户农副产品销售店,支持在城市农贸市场、生鲜市场、连锁超市等建设销售网点,设立扶贫产品专区。在农村淘宝等电商网点上设立全区扶贫产品网上销售平台,实施电子商务进农村综合示范项目。积极组织区内企业、贫困村农产品参加国家和省组织的农产品产销对接活动。责任单位:区商务局、区农业农村局、区扶贫办、区市场监管局、区城管执法局、各乡镇街道)

7.加大业务培训。加大村级信息员和区直单位信息管理员培训力度,提升供需对接效率。(责任单位:区扶贫办、区农业农村局、区商务局、各乡镇街道)

8.选建配送中心。从现有物流配送中心选取1-2家有资质、运营良好的物流中心建立合作关系,引导贫困户进入快递行业就业,支持通过互联网和移动端向消费者直接销售农产品。在区内易地扶贫搬迁集中安置点建立一至两个“农副产品集中收购快速分流点”试点。(责任单位:区商务局、区交通运输局、区供销社、区邮政公司、各乡镇街道)

四、提升农产品供给水平和质量,加大财政金融支持力度。

9.鼓励引导农业院校、科研院所、龙头企业、致富带头人,因地制宜研发、培育和推广贫困村适宜种植的农产品品种和适用的种养技术,提高农业产业化水平和农产品品质。推进地理标志农产品、特色农产品地方标准制定,加强农产品原产地保护,开辟绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证绿色通道。组织龙头企业与贫困村合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地。推进特色农产品优势区、规模农业经营主体实施标准化生产。加强农产品质量安全全程监管,构建链条农产品质量安全追溯体系和信用体系。鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业、大型超市在贫困村采取“公司+合作社+农户+基地”等模式,与农民专业合作社、家庭农场、贫困户合作建立生产基地,大力发展订单农业、设施农业。实施一批农产品产地初加工项目,就近建设初加工设施,提高农产品初加工率。培育与推动制定区域性扶贫产品标识,遴选区内优势企业产品和特色农产品,采取统一品牌形象、统一许可授权、统一质量标准、统一建立追溯机制、统一宣传参展、统一包装标识销售等方式,让品牌惠及企业、合作社、贫困户,着力打造一批“零陵”优势特色产品品牌。责任单位:区农业农村局、区科工局、区人社局、区市场监管局、区商务局、区发改局、区扶贫办)

10.落实财政支持政策。引导农产品加工企业向41个贫困村、易地搬迁集中安置点和产业园区聚集,鼓励支持在产业发展突出的贫困村设立农副产品加工扶贫车间。对到贫困村投资兴业、吸纳贫困人口就业的企业,达到标准的参照扶贫车间标准给予岗位补贴、社保补贴以及“湖南省精准就业扶贫爱心单位”奖补。(责任单位:区财政局、区发改局、区人社局、区扶贫办)

11.加大对贫困村从事农产品加工、仓储物流和休闲观光农业、乡村旅游等企业的金融支持力度。支持贫困户小额信贷需求,增加消费扶贫信贷投放量,对贫困户产业发展资金需求“能贷尽贷”。支持收益较好的产业项目开展股权和债权融资,增强消费扶贫产品和服务供应能力。积极通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、民办公助、风险补偿等措施,引导金融和社会资本投向消费扶贫领域。加强对贫困村农副产品生产、加工、流通企业和相关合作社的信用监管,对市场主体实行守信激励、失信惩戒。着力构建好融资放贷服务平台,做好金融服务。(责任单位:区金融办、区农业农村局、区农商行、区财政局、区市场监管局)

五、营造浓厚氛围

12.加强入户宣传。各乡镇街道、驻村帮扶后盾单位、驻村帮扶工作队、村支两委要组织结对帮扶责任人进村入户开展宣传,做到家喻户晓,人人皆知。(责任单位:各乡镇街道、后盾单位、驻村帮扶工作队、村)

13.加大媒体宣传。区工人文化宫、各单位电子显示屏等免费播出消费扶贫公益广告。区融媒体中心积极宣传报道消费扶贫的经验、成效和典型,正向引导消费扶贫舆论,营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。(责任单位:区委宣传部、区扶贫办、区融媒体中心、区总工会、区市场监管局、区工商联)

六、强化组织领导

14.成立龙都娱乐注册:消费扶贫工作领导小组,由区人民政府分管副区长任组长,区农业农村局、区商务局、区扶贫办主要负责人任副组长,区直相关单位主要负责人、各乡镇街道乡镇长(主任)为成员。领导小组下设办公室,区农业农村局主要负责人兼任办公室主任。各部门要结合自身职责,加强对消费扶贫工作的统筹协调,细化实化相关举措,切实抓好工作落实。各乡镇街道要做好农副产品推荐工作,确保产品质量,积极组织和参加各类营销活动,在促进区域经济发展中提质升级乡村旅游业和扩大劳务就业。充分发挥驻村帮扶工作队、乡村两级干部和帮扶责任人作用,确保各项措施落地落实。 (责任单位:区农业农村局、区商务局、区扶贫办、区发改局、区文旅体局、区供销社、区财政局、区驻村办、各乡镇街道)

七、强化督促落实

15.加强对全区消费扶贫工作的督促指导,及时跟踪进展情况,协调解决工作推进中存在的问题。将消费扶贫工作开展情况作为乡镇街道、后盾单位、驻村帮扶工作队、贫困村年度脱贫攻坚工作考核的重要内容。(责任单位:区发改局、区扶贫办、区农业农村局、区财政局、区供销社、区文旅体局等)

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室

20191127

抄送:区委各部门,区人武部。

区人大常委会办公室,区政协办公室,区人民法院,

区人民检察院。

永州市龙都娱乐注册:人民政府办公室       20191127日印发

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